创新农户参与机制。贫困农民是扶贫开发的主体。有关部门在四川仪陇开展的"整村推进扶贫开发、构建和谐文明新农村"试点，在组织群众参与方面进行了积极的探索。首先，在贫困农户认定的过程中，按照总人口10%左右的比例，由全体村民投票认定，张榜公示后建档立卡。其次，村级扶贫规划由村民代表共同制定，并公示资金和项目的具体安排情况。第三，动员农户参与村级扶贫规划的实施。目前在贫困村建设中，群众劳动积累占总投资的60%左右。第四，为保证贫困农户的利益，在扶贫规划的制定和实施过程中，要求必须有贫困农户和妇女代表参加。

　　创新社会动员机制。随着民营经济的发展和公民意识的觉醒，动员社会资源参与扶贫开发的潜力正在逐步释放。为进一步动员社会力量参与扶贫工作，主要采取了以下措施：首先，宣传动员，感动社会。让更多的人了解农村，了解穷人。其次，建设网络，提供服务。让有志于扶贫事业的人及时了解贫困地区和贫困人口的情况，为他们的善心活动提供服务。第三，政策引导，舆论鼓励。落实各项优惠政策，使企业和社会各界有参与慈善事业的动力。（扶贫办提供）