国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中。80%以上的中央企业国有资产集中在军工、能源、交通、重大装备制造、重要矿产资源开发领域。2006年，有10组20家中央企业进行联合重组，中央企业户数已由2003年的196家减少到159家。各地结合实际研究制订了“十一五”国有经济布局结构调整规划，明确了布局结构调整的方向和国有资本集中的领域，通过联合、并购、重组，着力培育发展了一批优势企业，国有经济的主体地位和主导作用进一步显现。2006年12月19日，国务院办公厅转发了《国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，进一步明确了国有资本调整和国有企业重组的基本原则、主要目标和政策措施。

    国有企业政策性关闭破产工作取得重要进展。按照全国国有企业政策性关闭破产工作会议的部署，2006年，国有企业政策性关闭破产四年规划内第一批项目761家已审核完成619家，占项目总数的81%，审核效率大大提高。特别是军工、煤炭和有色金属三大重点行业长期积累的历史遗留项目，基本完成了审核工作，整体上由审批阶段转入实施阶段。

    国有企业主辅分离、辅业改制和分离办社会职能成效明显。截至2006年底，全国共有1254家国有大中型企业实施主辅分离辅业改制，涉及改制单位9433个，分流安置富余人员218.5万人，其中改制企业安置富余人员151.4万人。在各地支持下，中央企业分离办社会职能工作取得积极进展，到目前为止，已移交办社会职能机构1528个，移交在职人员8.6万人，离退休教师4.9万人。

    国有资产经营公司试点工作取得积极进展。为推进中央企业结构调整，探索不良资产处置、困难企业退出的专业化、市场化操作途径，2005年启动了国有资产经营公司试点工作，选择国家开发投资公司和中国诚通控股公司进行试点，将中国包装总公司交由国家开发投资公司托管，将中国普天信息产业集团所属的8户困难企业移交中国诚通控股公司管理，将陷入债务危机的中国寰岛公司交由中国诚通控股公司托管。目前，中国包装总公司的托管工作及其所属企业的整合重组工作，已取得重要进展，普天集团8户困难企业的改制、重组和引进战略投资者工作正在有序进行，寰岛公司托管工作顺利结束。资产经营公司试点取得显著进展，为推进结构调整、企业重组起到了很好的示范作用。（发展改革委、财政部、国资委提供）