加强对中小商业银行引进“战略投资者”的指导。目前，我国已有18家中小商业银行引进了境外战略投资者，其中中小型股份制商业银行和城市商业银行各9家。境外战略投资者在改善中小商业银行公司治理架构和有效性方面发挥了积极作用，双方在管理技术、产品开发、人才引进和培训等方面开展了比较有效的合作。

    对股份制商业银行进行分类指导，一行一策，推动科学发展。有关部门对中信银行引进战略投资者的原则、技术等重大改革发展问题进行了多次指导，10月初正式批准该行进行股份制改造；对恒丰、浙商、渤海三家新成立银行，根据各行不同特点，提出了不同发展指导意见。推动城市商业银行联合重组工作取得实质性进展，如徽商银行成立以来各项工作进展顺利；江苏银行经过紧张筹建已正式开业；山东省内城市商业银行提出了联合发展新模式，组建合作联盟，搭建共同的培训、IT建设和产品研发平台。城市商业银行跨区域发展取得突破性进展，已经批准上海银行、北京银行跨省设立分支机构。（人民银行、银监会提供）