为推进我国护理事业全面、协调和可持续发展，提高护理专业技术水平，适应社会和经济的发展，适应医学科学技术的进步，满足人民群众的健康服务需求，卫生部于2005年7月颁布了《中国护理事业发展规划纲要（2005—2010年）》并召开了全国护理工作会议，明确提出近时期护理工作的发展目标、工作重点。《规划纲要》提出的总目标是：“加强护士队伍建设，提高护士队伍整体素质，规范护士执业行为，提高护理服务质量和专业技术水平，拓展护理服务，加强护理管理，规范护理教育，促进护理事业与社会经济和医学技术的协调发展，满足人民群众的健康服务需求。”具体包括十方面重点任务：（一）依法加强护士队伍建设，维护护士合法权益。（二）增加临床一线护士总量，实现护士人力资源的合理配置。（三）合理调整临床护士队伍结构，提高护士队伍整体素质。（四）树立“以病人为中心”的服务理念，提高医院临床护理服务质量。（五）根据临床专科护理领域的工作需要，有计划地培养临床专业化护理骨干，建立和发展临床专业护士。（六）加强护理管理，提高护理管理人员的管理水平和能力。（七）发展社区护理，拓展护理服务。（八）推进护理教育改革与发展。（九）发展中医护理。（十）加强护理领域的国际交流与合作，学习和借鉴先进的护理服务理念、专业技术经验、教育和管理模式。