国务院召开电视电话会议
强调依法加强价格监管 保障市场商品供应
曾培炎出席并讲话

    1月14日，国务院召开全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议。国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。  新华社记者 黄敬文 摄

    1月14日，国务院召开全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议，分析国内国际市场和价格形势，部署依法加强市场价格监管工作，进一步明确和落实发展生产、保证供应、保障低收入群体生活的各项政策措施。会议强调，要认真学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法行政、依法管理，综合采取法律、经济和必要的行政手段，加强市场价格监管，保障市场供应。国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。

    会议指出，当前我国经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。同时，价格上涨压力加大，特别是居民生活必需的食品价格出现较快上涨，对群众生活产生较大影响。去年以来价格上涨是国内外各方面矛盾积累和供需关系调整的结果，必须采取综合措施加以治理。目前，全国重要商品和居民生活必需品生产流通总体上保持正常，供应是有保障的，社会是稳定的，人心是安定的。我国财政收入和外汇储备增长较快，经济实力和调控能力明显增强，粮食连续四年丰收、库存充裕，生猪、油料生产正在恢复，生产资料供应能力大幅度提高，绝大部分工业消费品供大于求，完全有信心、有能力保证市场供应和价格稳定。

    同时必须看到，当前市场上价格违法违规行为越来越突出，扰乱了市场价格秩序，扰乱了企业经营秩序，影响了人民生活和消费环境。为此，必须依据价格、质量、市场管理等有关法律法规的规定，加强市场价格监管，规范市场主体价格行为，打击违法违规行为，维护市场经济正常秩序，维护人民群众利益。

    会议提出了当前依法加强市场价格监管的四项措施。一是严格控制政府定价和政府指导价的调整。成品油、天然气、电力价格，以及地方管理的供电、供气、供水、供暖、城市公交、地铁票价等公用事业价格和游览参观点门票价格，近期一律不提高；各级各类学校的学费、住宿费收费标准一律不提高；医疗服务以及尿素等化肥价格要保持稳定；降低移动通信漫游费资费标准。二是对部分重要的居民基本生活必需商品及服务，实行临时价格干预措施。依法加强对粮、油、肉、禽、蛋、饲料、液化气等重要商品价格的监管工作，对达到一定规模的生产企业实行提价申报，对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案。当价格显著上涨情况消失后，及时解除临时干预措施。三是对未列入申报和备案范围的其他居民基本生活必需品，也要进行必要的监管。要引导企业按照公平、合法、诚实、信用原则定价，把握好调价行为。四是严厉打击价格违法违规行为。对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇的行为，对以次充好、以假充真、缺斤少两、变相涨价，以及捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序的行为，要依法从严查处。

    会议要求，各地区、各部门要按照统一部署，明确责任、加强领导、协调配合，把增加生产、保证供应和稳定价格的政策措施落到实处。要继续落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，发挥好企业在生产供应和价格稳定中的作用，特别要保障好春节和“两会”期间的市场供应。要坚持实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，进一步落实促进粮食、油料、生猪、奶业生产发展的措施，保障粮食、猪肉、食用植物油、化肥、成品油等供应，妥善安排低收入群体生活，促进经济社会又好又快发展。

    国家发展改革委、商务部、国家工商总局、国家质检总局负责同志在会上分别发了言。各省、自治区、直辖市，各计划单列市、新疆兵团，及部分市（地）、县（市）人民政府主要负责人、分管负责人及有关部门负责人在分会场参加会议。中央有关部门、单位和部分中央企业主要负责人在主会场参加会议。

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国务院关于修改《价格违法行为
行政处罚规定》的决定

　　国务院决定对《价格违法行为行政处罚规定》做如下修改：
　　一、第四条修改为：“经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：
　　“（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的；
　　“（二）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；
　　“（三）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。
　　“行业协会组织本行业的经营者相互串通，操纵市场价格的，对经营者依照前款的规定处罚；对行业协会可以处50万元以下的罚款，情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。”

严厉打击价格违法行为　保护消费者经营者合法权益
——国务院法制办、发展改革委负责人就新修订的
《价格违法行为行政处罚规定》答记者问

    新华社北京１月１３日电（记者 张景勇）国务院总理温家宝１３日签署国务院令，公布《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》，自公布之日起施行。国务院法制办、发展改革委负责人就根据此决定新修订的《价格违法行为行政处罚规定》（以下简称《处罚规定》）回答了新华社记者的提问。