着力提高自主创新能力。多渠道增加科技投入，大力推进技术创新、产品创新、产业创新，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。引导企业增加研究开发投入，支持企业成为技术创新和科技投入的主体，积极促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的人员流动和技术转移。加速自主创新和科研成果的转化。加强知识产权保护，大力实施名牌战略。

    加快产业结构优化升级。优先发展以电子信息、生物医药、新材料等为代表的高技术产业、具有比较优势的先进制造业和现代服务业，着力发展精深加工及高端服务和产品。全面提升外向型经济水平，促进加工贸易升级，积极承接高技术产业和现代服务业国际转移，增强国际竞争力。以中心城市为重点，以高新技术园区和经济技术开发区等为载体，形成一批对经济发展有重大带动作用的高技术产业群。同时，主动引导劳动密集型和一般低附加值产业向中西部地区转移。

    切实转变经济增长方式。大力发展循环经济，鼓励节能、节水、节材、节地，努力形成低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环的可持续经济体系。提高资源特别是水、土地、能源的利用效率，降低主要污染物排放和能耗指标，遏制耕地过度占用和环境污染加剧的趋势。提高建设项目环保和能耗门槛，引导转移劳动密集型产业，提升产业层次和经济增长质量效益。加大污染治理和生态环境建设的投入，减少污染物排放，改善生态和人居环境，促进人与自然和谐发展。

    进一步深化改革扩大开放。推进行政管理体制改革，率先把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。积极参与国际区域经济合作，充分利用国内外两种资源、两个市场，在更大空间、更广领域优化配置资源，进一步拓宽经济发展空间。提高利用外资质量，优化利用外资结构，学习和引进国外先进技术和管理经验。大力提高"走出去"的竞争力，密切关注国际经济形势的发展变化和可能带来的风险，努力做到趋利避害。

    积极促进区域协调发展。继续健全完善区域协调互动机制，进一步加强在基础设施、市场开拓、产业发展和企业联合等方面的资源整合和优化配置。继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放，支持海峡西岸和其他台商相对集中地区的发展，实施京津冀和长江三角洲地区区域规划，有重点地选择一些地区开展区域规划编制工作，促进形成一批在国际和国内有较大影响的城市群和都市圈。增强服务全国的大局意识，更好更有力地在率先发展和改革中，带动和帮助中西部地区发展，促进全国区域协调发展。（发展改革委提供）