减排指标体系、监测体系和考核体系，是确保“十一五”目标实现的关键。“科学的减排指标体系”，就是要改进统计方法，完善统计制度，实现重点污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布，及时掌握新老污染增减动态变化情况，形成科学的环境统计体系。“准确的减排监测体系”，就是要提高污染源现场采样监测专用仪器设备的装备水平，保证环境监测数据准确、可靠、有效，提升环保部门监督性监测和自动在线监测数据传输能力。“严格的减排考核体系”，就是要强化政府责任，严格数据公布制度和责任追究制度，接受社会和公众的监督。

　　环保总局目前已完成了《“十一五”主要污染物总量减排考核、统计、监测办法》的初稿，颁布了国控重点污染源，并向社会公布名单，所有国控重点污染源必须在2008年底前安装自动监测设备。2007年3月1日，加快污染减排指标、监测和考核体系建设视频会议在北京召开，安排部署了“三大体系”建设工作。三个办法已经完成征求有关部门和全国所有省（自治区、直辖市）环保部门的意见，收到反馈意见100多条。近期将征求地方政府意见，并进一步完善。（环保总局提供）