当前，我国正处于工业化和城镇化快速发展阶段，能源问题已逐渐成为制约经济和社会发展的重要因素。地热资源是重要的可再生能源，与煤炭、石油和天然气等传统的化石能源相比，地热能具有清洁、环保、就地取用等优势。开发利用地热特别是浅层地热资源对于缓解我国能源紧张的形势，实现节能减排的工作目标将起到积极的推进作用。

　　我国是世界上利用地热资源较早的国家之一，开发利用地热历史悠久。国土资源部门自上世纪50年代起，就相继开展了全国温泉、重点地区的地热勘查，积极推进地热资源的开发与利用。按目前的开发利用水平估算，全国每年可开发利用的地下热水资源总量约68.45亿立方米，其所含热量为9.72×1017焦耳，折合3284.8万吨标准煤的发热量。截至2005年，我国每年实际直接利用地热资源量为44570万立方米，居世界第一位。我国中低温地热资源应用广泛，主要是取暖、洗浴疗养、种养殖及烘干等直接利用地热资源。其中地热供暖占18％，医疗洗浴与娱乐健身占65.2％，种植与养殖占9.1％，其它占7.7％。

　　为了加强地热资源的规划管理，引导和促进地热资源的合理、高效开发利用，国土资源部将重点开展以下工作：

　　一是加强地热资源勘查评价，提高全国地热资源研究程度。开展全国地热资源调查评价与区划，初步摸清现阶段全国地热资源可开发利用的“家底”。进一步勘查资源开发利用潜力较大地区，圈定地热开发有利地段。对其中资源条件好，又有市场需求的中心城镇、油区边缘，结合开发进行资源勘查，建立开发示范区。

　　二是依靠科技进步，提高地热资源勘查开发利用水平。加强地热资源勘查开发利用的先进技术与方法的引进和攻关，重点支持地热调查、勘查评价的新理论和新方法、地热的梯级利用和综合利用、回灌、监测、地源热泵等新技术、新装备的开发研制和推广应用。开展地热水回灌试验研究，建立地热资源可持续利用示范工程。

　　三是加强地热资源特别是浅层地热资源的规划工作。在地热资源调查评价和论证的基础上，进一步完善全国地热资源规划，特别是浅层地热能开发利用规划，对全国主要地热田、地热异常带的地热资源开发利用方向、方式、规模、布局等进行统一规划。

　　四是制定优惠政策，鼓励合理开发利用地热资源。各级国土资源管理部门将协助地方政府从各地实际出发，认真研究制定鼓励合理开发利用地热资源的优惠政策和措施，扎实有效地推动地热资源的开发利用持续健康发展。