新华社北京１１月１０日电(记者刘菊花)今年以来，受国际需求减缓、人民币对美元持续升值、综合要素成本不断上涨、加工贸易门槛提高、企业融资环境趋紧等因素影响，我国纺织品服装出口增长继续放缓。鉴于纺织行业出口增速下降明显，国家今年连续两次上调纺织品、服装出口退税率，先是８月１日起将部分纺织品、服装出口退税率由１１％提高到１３％，接着从１１月１日起，再次提高到１４％。
国家出口退税政策效果如何？作为我国传统产业，纺织品服装行业该如何过冬？
“退税率下调让纺服出口企业缓口气”
“雪中送炭，可以让纺服出口企业缓口气，但一下子摆脱出口困境不可能，需要时间。”为北京奥运会提供非织造布礼品袋的福建鑫华公司总裁粘伟诚表示，目前正是圣诞节采购期，按道理这应该是出口纺服企业最好的日子，但大家却普遍面临订单下滑局面。“明年第一季度出口企业会更痛苦。”粘伟诚说。
据中国纺织工业协会提供的最新统计数据，今年前９月，我国共出口纺织品服装１４０２．８５亿美元，同比增长８．０３％，增速较上年同期下降１２．１４个百分点。其中，纺织品出口５３２．０１亿美元，同比增长２０．１４％，增速较上年同期提高５．０１个百分点，服装出口８７０．８５亿美元，同比增长１．７７％，增速较上年同期下降２１．１８个百分点。
如将出口额折合为人民币收益，前９月全国纺织品服装出口总额同比减少０．７７％，较上年同期下降１６个百分点。其中，纺织品出口增速为１０．３５％，较上年同期仅增长４．１６个百分点；服装出口同比下降６．５２％，较上年同期下降２４．４个百分点。纺织品服装出口人民币结算价格同比下降４．０２％。
中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨１０日对新华社记者说，出口退税率分两次上调３个百分点，可使纺织出口企业在年内减亏８０亿元人民币左右，能够对冲一小部分今年以来国际市场需求疲软和人民币升值带来的出口损失。但目前规模以上纺织行业亏损面超过２０％，多数企业面临严重困难，退税率上调３个百分点能缓解企业的生存压力，却难以扭转全行业面临的全局性困难。
据工业和信息化部消费品工业司有关负责人介绍，粘胶行业目前面临的困难最为突出。近几年，我国粘胶纤维行业发展迅速，２００７年产能产量已占世界的５０％左右，成为当前化纤行业中最具国际市场竞争力的产业。但自去年７月份粘胶纤维及其制品出口退税率从１１％降至５％之后，行业发展遇到了前所未有的困难，出口数量大幅下降，生产出现负增长，经济效益大幅下滑。今年前８月，粘胶行业实现利润总额８．７亿元，同比下降７１．２％，亏损额达９．５亿元，同比激增３５倍，预计今年粘胶行业将陷入全面亏损。
“增强中国纺织品的国际竞争力和抗风险能力”
在全国纺服出口普遍低迷的情况下，一些纺服企业的出口却在高速增长，显得异常突出。据山东鲁泰纺织公司董事长刘石祯介绍，前９月仅其母公司出口创汇就达２．８亿美元，同比增长２５％。
“这首先得益于企业加强内部管理和不断科技创新，其次与多年来在国际市场上建立的良好信誉有关。”据刘石祯介绍，鲁泰的主打产品是纯棉色织布，近几年来鲁泰致力于开发新品种，其纯棉绵羊绒混纺，以及纯棉与桑蚕丝、竹纤维、麻纤维混纺等产品，在世界上都属于领先水平。在全球经济衰退的情况下，虽然鲁泰的产品定价不低，但由于客户对其产品质量、交货日期保障很信任，仍然能够保证订单全满，出口只增不减。
对于鲁泰这样出口量大、基础好的企业，出口退税率的提高对其赢利水平的影响非常明显。据测算，今年两次上调出口退税率，使鲁泰多赢利２５００万美元。
商务部对外贸易司有关负责人表示，在当前形势下，为贯彻落实国务院常务会议精神，保持纺织品等劳动密集型产品出口的稳定增长，商务部门将进一步加强与有关国家的对话与沟通，确保平稳过渡，为我国纺织品出口创造良好的外部环境。同时，各级商务主管部门将继续做好服务工作，引导企业转变增长方式，调整产品结构。
“广大纺织品出口企业要尽快适应明年的新形势，有序安排２００９年的出口计划，避免盲目扩张产能，着力提高产品的质量和附加值，争创品牌出口产品，增强中国纺织品的国际竞争力和抗风险能力。”这位负责人说。
“努力挖掘新市场”
目前，美国、欧盟、日本等主要经济体的经济放缓趋势更加明显，石油等大宗商品价格以及人民币汇率等波动都较大，国际市场需求还难以预测，国际经济环境的不确定性因素增多将导致我国纺织品服装出口面临的环境更加复杂。
从总体看，我国纺织品服装出口仍具有竞争优势，国际市场需求减弱趋势对今年后几个月纺织出口将产生较大影响，我国纺织品服装出口增长步伐将持续放慢，对美国、欧盟、日本等主要市场出口减速趋势难有改变。
“纺织品服装企业必须努力挖掘新市场，出口、内销两条腿走路。”孙淮滨说。
江苏迎阳无纺机械有限公司今年以来的出口额也在不断攀升，原因就在于企业选择的市场比较新。为制造高品质的无纺机械，迎阳根据市场需求进行经常性技术改造，及时地推出适合非织造布发展趋势的高档次、高品质、高效率的全新设备。“在国内，生产同类产品的厂家不是很多，而在国际上，竞争对手德国厂商的设备很昂贵，国际客户对迎阳的产品质量也比较认可，所以迎阳不但不缺订单，议价能力也随着产品质量一起提高，目前与德国设备的价格差距缩小了２０％。”迎阳董事长范立元说。
山东俊富无纺布有限公司则在国内市场上动足了脑筋，也取得了不错的销售业绩。据其副总经理谭亦武介绍，作为山东省非织造材料工程技术研究中心的组建单位，山东俊富依靠科技实力，从去年初开始调整结构，由以往做中间产品供国际大公司使用，转变为往高端产品走，做抗微生物、抗酒精、抗血液的手术衣，目前这种产品国内自产份额不到５％，市场前景非常广大。
工业和信息化部消费品工业司有关负责人表示，从目前纺织行业运行态势和面临的内外部环境看，四季度行业增速将继续回落，但全年仍可保持一定增长。在市场调节机制和价格适应性的共同作用下，我国纺服内销市场总体情况将会好转。
