山东省目前确定扩大投资，促进消费，保持经济平稳较快增长的各项措施。据初步匡算，今后三年内，将着力抓好重大民生工程、基础设施等方面建设，通过带动地方和社会投资、增加地方财政投入、吸引银行贷款等投资约上万亿元，形成社会消费需求4000多亿元。

    明年上半年60个重点项目开工建设

    近日，山东省发改委从总投资约8000亿元的240个重点项目库中，筛选出建设条件成熟的 60个重点项目，向银行、社会推介。山东省发改委副主任李永健介绍，这240个项目涉及8大重点行业，其中交通项目27个，总投资额1298亿元；能源项目25个，总投资额 1405亿元；农林水利项目28个，总投资额975亿元；现代制造业项目44个，总投资额2089亿元；高新技术项目35个，总投资额407亿元；服务业和社会事业项目55个，总投资额961亿元；节能环保项目8个，总投资额 122亿元；城市基础设施项目18个，总投资额659亿元。

    据核算， 60个重点项目总投资约4800亿元，将在明年上半年前全部开工建设。

    “二十一条”、“四个一批”助推投资放量

    为扩大投资、促进消费、拉动内需，3年内，中央财政将投资1.18万亿元，带动地方和社会投资4万亿元。11月14日，山东省制定出台了21条政策措施。21条中提出，到2010年，山东省将着力抓好重大民生工程、基础设施、生态环保、自主创新、现代产业体系等方面建设，拟从1.18万亿元中央预算投资中争取 470亿元，据测算，这些投资将带动地方和社会投资6678亿元。11月12日，山东省政府筛选确定了今后四个月内重点推进的“ 四个一批”建设项目。据测算，包括南水北调东线等在建基础设施项目，粮食千亿斤生产能力建设等一批条件成熟的重点项目，东岳集团全氟离子膜、威高集团心内耗材等一批有利于结构调整和发展方式转变的项目，“四个一批”项目的总投资达350亿元，可迅速形成实物工作量，形成有效需求和有效拉动。

    40%的投资有望转化为消费需求

    政府先期投资，将从整体上扩大市场需求，进而带动社会投资，拉动经济增长。山东省发改委宏观经济研究专家表示，政府投资的示范带动效应，将首先显现在市场需求、地方配套投资及各种社会投资上。

    首先，国家加大投资必然带动水泥、钢材等相关产业的发展。以山东省铁路建设为例，到 2015年，全省新建、改建铁路3800公里，静态总投资超过1500亿元。据初步预算，钢材需求约占铁路建设投资的30%左右。也就是说，山东省未来铁路投资将直接给钢铁行业带来约500亿元的市场需求。

    其次，国家10项措施中提到的增值税改革，将给企业进一步减负，从而鼓励、刺激企业投资意愿。据省国税局测算，此项改革将为山东省企业减轻负担56亿元。这将对企业利润产生正面影响，有助于增加企业投资、提高企业利润，其累积效应会逐步显现。

    事实上，投资的目的在于扩大需求。基础设施投资一方面可拉动经济增长，一方面能够形成巨大消费。有专家表示，从目前的基础设施投资中，40%的投资将转化为消费。如此而言，山东省上万亿元的投资总量，将有近4000多万元直接转化为工资收入、设备购置等需求。