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阿坝州概况
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年05月13日   来源:四川省阿坝州政府网站

    位置 位于四川省西北部,紧邻成都平原,北部与青海、甘肃省相邻,东南西三面分别与成都、绵阳、德阳、雅安、甘孜等市州接壤。是四川少数民族自治地方中距省会城市最近的地方,具有相对较好的区位优势。

    沿革 战国时,公元前316年秦置湔氐道(今松潘),阿坝州始有建制。西汉置汶山郡。晋、隋袭旧制有所拓展。唐代建置时有兴废,演变频繁。宋置茂州通化郡、威州维川郡。元为土司制度之始,明置于茂州、威州、松潘卫,分辖各土司及千户所。清设茂州、理番厅、松潘厅、懋功厅。民国之初改厅州为县,继后设松理懋茂汶屯殖督办公署,后改为四川省第十六行政督察区,辖松潘、茂县、汶川、理县、懋功(今小金)、靖化(今金川)6县及草地65部、20个土司、11个屯守备。1935年至1936年,中国工农红军长征在州境内转战停留达16个月之久,创建了各级苏维埃政府和少数民族革命政权,阿坝州是红军长征途中中央召开政治局会议最多的地区。长征途中,党中央先后在阿坝州召开了两河口、卓克基、芦花、沙窝、毛尔盖、巴西等10次政治局会议(含扩大会议、常委会议、非正式会议),这些会议确定了红军北上抗日等关系中国革命命运的重大战略方针。全州有9个县114个乡镇被命名为革命老根据地。1950年1月,建立川西人民行政公署茂县专区专员公署, 1953年撤茂县专区建立四川省藏族自治区,1955年更名为阿坝藏族自治州,1987年更名为阿坝藏族羌族自治州。

    2003年茂县营盘山文化遗址的考古发掘工作取得重大突破,三星堆、古蜀文明和营盘山文化的内在联系正待历史学家进一步考证。

    政区划分 辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水等13县,224个乡镇,1354个行政村。

    面积人口 幅员8.42万平方公里。2007年末户籍总人口87.4万人,其中:农业人口68.9万人、非农业人口18.5万人。总人口中,藏族占55%,羌族占18.7%,回族占3.3%,汉族占22.5%,其他民族占0.5%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。

    自然特征 地处青藏高原东南缘,横断山脉北端与川西北高山峡谷的结合部,地貌以高原和高山峡谷为主。东南部为高山峡谷区,中部为山原区,西北部为高原区。长江上游主要支流岷江、大渡河纵贯全境,是黄河流经四川惟一的地区,是黄河上游的重要水源地。

    气温自东南向西北并随海拔由低到高而相应降低。西北部的丘状高原冬季严寒漫长,夏季凉寒湿润,年平均气温0.8℃~4.3℃。山原地带夏季温凉,冬春寒冷,干湿季明显,年平均气温5.6℃~ 8.9℃。高山峡谷地带,随着海拔高度变化,气候从亚热带到温带、寒温带、寒带,呈明显的垂直性差异。

    资源特点 旅游、水能、生态和矿产资源优势明显。世界自然遗产九寨沟、黄龙及大熊猫故乡卧龙自然保护区等世界级旅游景区闻名遐迩。有马尔康卓克基土司官寨、松岗直波碉楼(含羌寨碉群)、松潘古城墙、壤塘棒托寺、错尔机寺、营盘山和姜维城遗址、日斯满巴碉房、阿坝州红军长征遗迹等8处(22个点)全国重点文物保护单位。黑水卡斯达温、九寨沟舞、羌笛演奏及制作技艺、羌族瓦尔俄足节等4 项民族文化遗产列入首批国家级非物质文化遗产目录。独特的藏、羌民族风情、神秘的藏传佛教文化吸引了越来越多的中外游客。水能理论蕴藏量1933万千瓦,可开发量1400万千瓦,河流落差大,距离负荷中心近,年发电小时长,造价低。立体气候明显,日照充足,昼夜温差大,是名、特、优、稀水果和反季节蔬菜良好的种植区。有优质天然草场422万公顷,为全国五大牧区之一的川西北牧区的重要组成部分,绿色食品资源开发前景广阔,2007年全州大牲畜存栏229.8万头(只、匹),其中,猪存栏37.9万头、羊存栏122.3万头。野生中药材1900余种,年生长量8.5万吨,贝母、红豆杉、黄芪、红景天、党参等地道名贵药材和羌活、秦艽、大黄等大宗药材十分丰富,素有“天然药库”之称。已探明矿种59种,优势矿种有金、铀、锂、硅、铁、锰。泥炭储量70多亿立方米,居世界之冠,褐煤储量逾30亿吨。黄金远景储量500吨,近期储量270吨,已建成年产万两矿一处。大理石、花岗石储量丰富。

    经济发展简况 2007年,全州生产总值105.1亿元,其中:第一产业增加值19.6亿元,第二产业增加值45.4亿元,第三产业增加值40.1亿元。三次产业结构的比重由2000年的28.7:35.6:35.7调整到了2007年的18.6:43.28:38.2,产业结构日趋合理,经济运行质量和效益明显提高。

    人民生活 2007年,全州农牧民人均年纯收入2406元,城镇居民人均可支配收入10726元。2007年末,全州建立劳动保障所140个,职业介绍机构15个,就业训练中心1个,劳动就业服务企业、社区就业实体和生产自救基地132户,帮助1532名失业人员和下岗职工实现了就业和再就业,城镇登记失业率为3.9%。确保了离退休职工养老金、国有企业下岗职工生活费和社会低保金100%发放。农村符合条件的“五保”对象全部纳入了供养。城镇低保实现了动态管理下的应保尽保,全年3.38万人享受了城镇低保,月人均补助标准提高到102元。全年9.2万人纳入农村低保,月人均补助提高到20元。

    财政金融 2007年,辖区财政总收入15.6亿元,其中地方财政一般预算收入8.8亿元,财政一般预算支出44.8亿元。年末金融机构各项存款余额112.8亿元、贷款余额85.2亿元,城乡居民年末储蓄存款余额48.1亿元。

    招商引资 颁布实施了《阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策》和《招商引资引进项目奖励暂行办法》,实行开明促开放,开放促开发,开发促发展。

    非公有制经济 2007年,全州民营经济实现增加值39.79亿元,占GDP的比重达37.9%,对GDP增长的贡献率达43.2%。

    交通通信 到2007年底,全州公路通车里程 7713公里 ,全州省道好路率达79.4%,县道好路率达64.7%。2003年9月,九寨黄龙机场通航,2007年4月二期扩建竣工,年旅客吞吐量可达200万人次、高峰日旅客吞吐量1.2万人次,高峰日航班起降量100架次,预计可满足2015年前的旅客往来需求。实现了乡乡通电话,通信传输数字化,移动通信全州各县城、部分乡镇及重点旅游景区,互联网和高速宽带网络走进藏寨羌村。

    生态农牧业 全州无公害农产品生产基地达23.7万亩,40个无公害畜产品产地通过省级认定;全州特色水果基地达22万亩、优质蔬菜基地达20万亩、道地中药材基地达6.6万亩、青稞基地达15万亩;全州农畜产品生产加工企业达75个,其中,国家级龙头企业1个、省级龙头企业3个、州级龙头企业11个;加工型企业63个,基地及营销型企业12个;年加工产值上亿元的企业1个、上千万元的企业 7个。2007年,全州粮食总产量达17.61万吨,较上年增产2.71万吨,增长18.1%。畜牧业连续25年丰收,肉、奶产量分别达8.76万吨和9.95万吨。

    工业 以水电为龙头,重点发展高耗能工业、医药工业、建材工业、绿色食品工业的多元经济格局初步确立。2007年,全州规模以上工业企业达98户,全部工业增加值达32亿元,工业对GDP的贡献率达46.8%。水电装机容量达280万千瓦,年发电量达97亿度,电力生产和供应企业39户,实现工业增加值21.1亿元;高载能工业企业36户,实现工业增加值2.97亿元;黄金生产企业2户,年产黄金 1950千克 ,实现工业增加值1.3亿元。

    旅游业 形成了“北看九寨黄龙水、南观卧龙四姑娘山、中游峡谷大草原、重走红军长征路、再尝民族人文景观”的旅游大格局,正着力打造“中国旅游第一州”。2007年,全州共接待海内外游客881万人次,实现旅游总收入74亿元人民币,其中,接待入境旅游者45.4万人次,实现外汇收入11404万美元。旅游业是阿坝州的主导产业。

    生态建设 全州365. 4万公顷 天然林实施了有效管护,森林覆盖率由1998年的21.6%提高到2007年的25%。全州已建立包括森林类型、湿地类型、野生动植物类型自然保护区24处,其中,国家级4处,面积达205.51万公顷,占全州幅员面积的24.4%。已建立九寨沟、夹金山、甘海子、雅克夏等4处国家森林公园。若尔盖高原湿地被列为国家生态功能区。大熊猫、金丝猴等国家一级保护动物得到了有效保护。

    文化教育卫生 截止2007年底,全州现有大专院校1所,在校学生5911人;中专4所,在校学生3411人;小学691所,在校学生99522人;初中49所,在校学生41730人;高中18所,在校学生12471人;幼儿园48所,在园幼儿 8264人。“普九”人口覆盖率达到100%,初中阶段入学率达到98.3%,青壮年文盲率下降到3.5%以下。有国有艺术表演团体2个,文化馆13个,公共图书馆9个,文化站38个。全州有广播电台1座,电视台1座,调频转播发射台655台,电视转播发射台1303座,广播综合人口覆盖率78%,电视综合人口覆盖率93.9%。全州有卫生机构303个,其中医院、卫生院255个,妇幼保健院(所、站)14个,采供血机构1个,疾病预防控制中心14个,卫生监督所14个,医学科学研究机构1个。2007年末,卫生机构共拥有床位2609张,卫生技术人员3098人,其中执业医师和执业助理医师1673人,注册护士436人。