经过30多年的实践，人口计生系统逐步形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的公共管理和服务体系，这是我国现代社会管理服务体系的成功探索，是农村计划生育服务的供给主体，在落实计划生育基本国策、推进公共管理与服务、参与应对公共突发事件中发挥了重要作用。计划生育行政管理部门在农村计划生育服务中起主导作用，承担着更新服务理念、把握发展方向、完善政策法规、争取经费保障、监督服务质量等多项职能。计划生育技术服务机构是提供农村计划生育服务、尤其是技术服务的主要阵地，集技术服务、宣传教育、人员培训、药具发放和信息咨询五项功能于一体，是落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题不可替代的重要基石。村民委员会等自治组织和计划生育协会等群众组织是政府联系群众的桥梁和纽带，在计划生育民主管理、民主监督以及宣传计划生育基本国策、救助计划生育困难家庭、拓展计划生育服务领域等方面发挥着不可或缺的重要作用。（人口计生委提供）