为了加强“十一五”时期国家对信息产业发展的指导，信息产业部和发展改革委从2003年开始全面开展信息产业“十一五”规划的编制工作。信息产业部成立“十一五”规划领导小组，建立规划编制和协调机制；广泛动员开展信息产业“十一五”规划前期课题研究工作，确定近50大项、上百个小项的规划前期研究课题，在网站上开辟“十一五”规划编制的专栏，提高“十一五”规划的公众参与度和工作的透明度。在多次征求相关部委、专家以及广泛征求社会意见的基础上，编制完成《信息产业“十一五”规划》。《规划》将指导性与约束性有机结合，结合电信业、电子信息产业、邮政业和无线电管理四个行业领域各自的特点和发展需求，兼顾行业发展的共性与个性，体现了推动信息产业发展“由大到强”阶段性特征以及政府管理重心从项目管理向规划引导的转变。（信息产业部提供）