省人民政府办公厅关于印发贵州省人民政府
2006年立法工作计划和2007年至2008年
立法工作规划的通知
黔府办发〔2006〕12号

各自治州、市人民政府，各地区行署，省政府各部门、各直属机构：
    《贵州省人民政府2006年立法工作计划》和《贵州省人民政府2007年至2008年立法工作规划》已经2005年12月21日省人民政府第37次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 贵州省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年一月二十七日

贵州省人民政府2006年立法工作计划

　　2006年立法工作的指导思想和立法要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应政府转变职能和实施西部大开发战略的要求，着力于解决我省经济社会发展过程中亟待解决的重大问题和与人民群众切身利益密切相关的热点问题，树立和落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，促进经济发展，维护社会稳定，推进依法行政。同时，要积极探索政府立法工作的科学性、民主性、公开性，提高立法工作的透明度，保证立法和决策更好地体现人民的意志。经研究，决定省人民政府2006年立法工作安排如下：
　　一、拟提请省人大常委会审议的地方性法规草案（6件）：
　　1.为维护省人民政府规章已设定的、需要继续保留的行政许可的合法性，保障有关行政机关依法实施监管，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的规定，结合我省实际，由省法制办起草《省人民政府关于提请通过立法程序保留省人民政府规章已设定的若干行政许可的议案》，于3月底前完成；
　　2.为加强安全生产监督管理，认真查处生产安全事故，保障国家和人民生命财产安全，促进经济持续健康发展，维护社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，由省安全监管局起草《贵州省安全生产条例（草案）》，于5月底前完成；
　　3.为保护消费者合法权益，维护经济社会秩序，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、行政法规，结合我省实际，由省工商局起草《贵州省消费者权益保护条例（草案）》，于5月底前完成；
　　4.为保护地质环境，防治地质灾害，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《地质灾害防治条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，由省国土资源厅起草《贵州省地质环境管理条例（草案）》，于7月底前完成；
　　5.为加强建筑市场管理，规范建筑市场经营活动，维护建筑市场秩序，根据有关法律、法规，结合我省实际，由省建设厅起草《贵州省建筑市场管理条例（草案）》，于9月底前完成；
　　6.为维护道路交通安全，预防和减少道路交通事故，提高道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规的规定，结合我省实际，由省公安厅起草《贵州省道路交通安全管理条例（草案）》，于9月底前完成。
　　二、拟由省人民政府制定发布的规章草案（8件）：
　　1.为加强水资源统一管理，合理开发利用水能资源，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合我省实际，由省水利厅起草《贵州省水能资源使用有偿出让办法（草案）》，于一季度完成。
　　2.为加强教育督导工作，保障教育法律、法规和方针、政策的贯彻执行，促进教育目标的实现，根据《中华人民共和国教育法》及其他法律、法规，结合我省实际，由省教育厅起草《贵州省教育督导规定（草案）》，于一季度完成；
　　3.为加强国防交通建设，保障战时和特殊情况下国防交通顺畅，根据《国防交通条例》和其他有关法律、法规，结合我省实际，由省交战办起草《贵州省国防交通管理办法（草案）》，于二季度完成；
　　4.为加强无线电管理，维护空中电波秩序，科学利用无线电频谱资源，促进无线电事业的发展，根据《中华人民共和国无线电管理条例》，结合我省实际，由省信息产业厅起草《贵州省无线电管理办法（草案）》，于三季度完成；
　　5.为完善行政复议工作制度，提高行政复议工作效率，公正、高效地解决行政争议，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《省人民政府关于贯彻国务院<全面推进依法行政实施纲要>的意见》的规定，由省法制办起草《贵州省行政复议简易程序规定（草案)》，于三季度完成；
　　6.为推行行政执法责任制，对行政执法政绩突出的行政执法机关和行政执法人员予以表彰，调动行政执法机关和行政执法人员提高行政执法水平的积极性，形成有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境，根据《中华人民共和国公务员法》及《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》等规定，由省法制办起草《贵州省行政执法奖励办法（草案）》，于三季度完成；
　　7.为加强对我省民族民间文化的保护，根据《贵州省民族民间文化保护条例》，由省文化厅起草《贵州省民族民间文化保护条例实施细则（草案）》，于三季度完成；
　　8.为有效制止价格违法行为，维护正常的经济社会秩序，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国行政处罚法》以及《贵州省价格条例》的规定，由省物价局起草《贵州省价格违法行为行政处罚规定（草案）》，于四季度完成。
　　三、拟通过调查研究和论证，做好立法前期准备工作，待立法条件成熟时提请审议的地方性法规和省人民政府规章项目（30件）：
　　1.《贵州省土地登记条例（修订案草案）》（省国土资源厅）；
　　2.《贵州省高新技术产业发展条例（草案）》（省发展改革委）；
　　3.《贵州省中小企业促进条例（草案）》（省经贸委）；
　　4.《贵州省供用电管理条例（草案）》（省经贸委）；
　　5.《贵州省水路交通管理条例（草案）》（省交通厅）；
　　6.《贵州省风景名胜区管理条例（草案）》（省建设厅）；
　　7.《贵州省梵净山国家级自然保护区管理条例（草案）》（省林业厅）；
　　8.《贵州省保安服务业管理条例（草案）》（省公安厅）；
　　9.《贵州省气象灾害防御条例（草案）》（省气象局）；
　　10.《贵州省城市公共客运交通管理条例（草案）》（省建设厅）；
　　11.《贵州省城市房屋拆迁管理条例（草案）》（省建设厅）；
　　12.《贵州省宗教事务条例（草案）》（省宗教局）；
　　13.《贵州省中介机构管理办法（草案）》（省法制办）；
　　14.《贵州省行政机关首长问责办法（草案）》（省监察厅）；
　　15.《贵州省医疗机构药品使用监督管理办法（草案）》（省食品药品监管局）；
　　16.《贵州省省级储备粮管理办法（草案）》（省粮食局）；
　　17.《贵州省施放气球管理办法（草案）》（省气象局）；
　　18.《贵州省土地开发整理办法（草案）》（省国土资源厅）；
　　19.《贵州省农产品质量安全管理办法（草案）》（省农业厅）；
　　20.《贵州省水资源费征收管理办法（修订草案）》（省水利厅）；
　　21.《贵州省人口和计划生育管理办法（草案）》（省人口计生委）；
　　22.《贵州省政务公开办法（草案）》（省监察厅）；
　　23.《贵州省行政许可听证程序规定（草案）》（省法制办）；
　　24.《贵州省行政执法主体确认办法（草案）》（省法制办）；
　　25.《贵州省自然灾害救济款物管理使用办法（草案）》（省民政厅）；
　　26.《贵州省木材流通管理办法（草案）》（省林业厅）；
　　27.《贵州省军人抚恤优待管理办法（草案）》（省民政厅）；
　　28.《贵州省企业国有资产监督管理办法（草案）》（省国资委）；
　　29.《贵州省企业新产品新技术促进办法（草案）》（省经贸委）；
　　30.《贵州省事故煤矿关闭和公开出让暂行办法》（省安全监管局）。

贵州省人民政府2007年至2008年立法工作规划

　　一、2007年至2008年拟提请省人大常委会审议或者进行调研的地方性法规草案（16件）：
　　1.《贵州省禁毒条例（修订草案）》（省公安厅）；
　　2.《贵州省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法（草案）》（省教育厅）；
　　3.《贵州省旅游业管理条例（修订草案）》 （省旅游局） ；
　　4.《贵州省城市房地产开发经营管理条例（修订草案）》（省建设厅）；
　　5.《贵州省体育条例（修订草案）》（省体育局）；
　　6.《贵州省城市供水节水管理条例（草案）》（省建设厅）；
　　7.《贵州省物业管理条例（草案）》（省建设厅）；
　　8.《贵州省劳动力市场管理条例（修订草案）》（省劳动保障厅）；
　　9.《贵州省劳动合同条例（草案)》（省劳动保障厅）；
　　10.《贵州省标准化监督管理条例（草案）》（省质监局）；
　　11.《贵州省信息化条例（草案）》（省信息产业厅）；
　　12.《贵州省科学技术进步条例（草案）》（省科技厅）；
　　13.《贵州省矿产资源条例（修订草案）》（省国土资源厅）；
　　14.《贵州省档案条例（修订草案）》（省档案局）；
　　15.《贵州省地方志工作条例（草案）》（省地方志编纂委员会）；
　　16.《贵州省收费公路管理条例（草案）》（省交通厅）。
　　二、2007年至2008年拟由省人民政府制定或者进行调研的行政规章（18件）：
　　1.《贵州省信访听证办法（草案）》（省信访局）；
　　2.《贵州省城市道路照明设施管理办法（草案）》(省建设厅)；
　　3.《贵州省招标投标监督管理办法（草案）》（省发展改革委）；
　　4.《贵州省城市绿化办法（草案）》（省建设厅）；
　　5.《贵州省房屋权属登记管理办法（草案）》（省建设厅）；
　　6.《贵州省村镇规划建设管理办法（草案）》（省建设厅）；
　　7.《贵州省临床用血互助金管理办法（草案）》（省卫生厅）；
　　8.《贵州省财政收支审计监督办法（草案）》（省审计厅）；
　　9.《贵州省网络经营管理办法（草案）》（省工商局）；
　　10.《贵州省室内装饰管理办法（草案）》（省建设厅）；
　　11.《贵州省矿产资源补偿费征收管理办法（修订草案）》(省国土资源厅)；
　　12.《贵州省国家赔偿费用管理办法（草案）》（省财政厅）；
　　13.《贵州省行政机关收集和公布企业信用信息管理办法（草案）》（省工商局）；
　　14.《贵州省城建档案管理办法（草案）》（省建设厅）；
　　15.《贵州省评标专家库和评标活动管理暂行办法（草案）》（省发展改革委）；
　　16.《贵州省招标资格审查管理办法（草案）》（省发展改革委）；
　　17.《贵州省行政区划管理实施细则（草案）》（省民政厅）；
　　18.《贵州省桶装饮用水监督管理办法（草案）》（省卫生厅）。