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贾治邦就林业在建设新农村中的作用等接受专访
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年03月11日   来源:新华社

    新华社北京3月11日电(记者姚润丰 董峻)12日是第28个植树节,一场大规模的春季植树造林活动正从南到北全面展开。全国绿化委员会办公室11日发布的《2005年中国国土绿化状况公报》说,去年全国有5.4亿人次参加义务植树,植树22.3亿株。全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦为此接受新华社记者专访,就当前国土绿化状况和林业在建设社会主义新农村中的作用和潜力进行介绍和分析。

    贾治邦说,1981年,五届全国人大四次会议作出了《关于开展全民义务运动的决议》后,全民义务植树运动在中国广袤的大地上扎扎实实地开展起来。25年来,全国累计有99.3亿人次参加了义务植树活动,义务植树471亿株。不仅在中国绿化史上留下了光辉的一笔,也为子孙后代留下了一笔宝贵的物质财富和精神财富。

    统计显示,通过全民义务植树绿化的国土面积达到21.9万平方公里,相当于一个河北省的面积。我国现在的森林资源总量达到124.56亿立方米,与解放初期的110亿立方米相比,增加了十几亿立方米。森林的增加有效地改善了生态环境,减少了泥石流、沙尘暴等自然灾害的发生。

    林业是一项重要的公益事业和基础产业。在建设社会主义新农村这一新的重大历史任务面前,林业有什么独特优势和潜力?贾治邦说,林业在促进农民增收方面能够发挥独特的作用,林业产业的经济效益日益显著。2005年,全国林业产业年总产值达到7269亿元,比上年增加376亿元,人造板产量跃居世界第一。此外,国家林业重点工程的范围涉及我国97%的县,基本覆盖了我国农村地区,农民通过参加退耕还林、风沙源治理等工程获得的钱粮补助,已经成为农民收入的重要组成部分。退耕还林工程实施7年来,已使1.2亿农民直接受益,监测显示,1999年至2004年,农户每年纯收入中来自退耕的补贴在930元至1150元之间,占农户年均总收入的比例达9%至12%。

    贾治邦表示,为扎实推进新农村建设,国家林业局将全面推开集体林权制度改革,逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度,真正使广大林农耕者有其山、耕山有其责、务林有其利、致富有其道。

    与此同时,国家将继续实施和完善林业重点工程,重点支持发展有农村特色、有市场潜力、农民参与度高、农村受益面大的林业产业。在重点集体林区要把乡镇企业等农村中小企业作为发展农村林业产业的主要载体,培养“一县一主导产业、一乡一龙头企业”,走“大基地、优产品、强龙头、响品牌”的龙头企业带基地带农户之路,增强林业产业对农村劳动力就业的拉动效应。要在农村培育一批新兴林业产业,拓展产业发展领域,开展“绿化致富文明村建设”“一村一品”运动。

    “尽管我国的国土绿化事业取得巨大成就,但也还存在不少突出的矛盾和问题。”贾治邦说,目前全国森林覆盖率只有世界平均水平的61.5%,人均森林面积和蓄积只有世界人均水平的四分之一和六分之一左右。草原生态环境“局部改善、总体恶化”的趋势还未得到有效遏制,土地荒漠化、水土流失、湿地退化、生物多样性减少等问题依然严重。

    贾治邦表示,我国已经明确了绿化目标,到2010年,生态和环境恶化的趋势基本得到遏制。森林覆盖率要达到20%,人均公共绿地达到8平方米以上。相信5年之后,展现在我们面前的将是一幅山清水秀、林茂粮丰、空气清新、环境优美的和谐画卷。(完)

 
 
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