新条例进一步完善人民币汇率形成机制

    新华社北京８月６日电（记者 王宇 姚均芳）新华社６日发布了修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》。与原条例相比，修订后的外汇管理条例进一步完善了人民币汇率形成机制。

    １９９６年颁布的条例规定，人民币汇率实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。修订后的条例规定，人民币汇率实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。

    对此国家外汇管理局相关负责人表示，新条例完善人民币汇率形成机制及金融机构外汇业务管理，进一步强调发挥市场在汇率形成中的基础性作用。规定经营结汇、售汇业务的金融机构和符合规定条件的其他机构，按照国务院外汇管理部门的规定在银行间外汇市场进行外汇交易；调整外汇头寸管理方式，对金融机构经营外汇业务实行综合头寸管理。

    我国自三年前启动了人民币汇率形成机制改革，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。分析人士认为，三年来，人民币汇率的弹性不断增强，市场在人民币汇率决定中的基础性作用得以更好发挥。进一步完善人民币汇率形成机制，对促进我国外贸发展方式的转变、产品结构的调整，都有着显著的好处。

新条例加强对跨境资本流动监管

    新华社北京８月６日电（记者 王宇 姚均芳）在全球化的今天，跨境资本流动日益成为全球普遍现象，如何加强监管成为世界各主要经济体以及我国外汇管理部门面临的重要课题。

    新修订的外汇管理条例加强了这方面的监管。条例规定对外汇资金流入流出实施均衡管理。要求经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础，规范资本项目外汇收入结汇管理，要求资本项目外汇及结汇资金应当按照批准的用途使用，增加对外汇资金非法流入、非法结汇、违反结汇资金流向管理等违法行为的处罚规定；明确外汇管理机关有权对资金流入流出进行监督检查及具体管理职权和程序。

    此外，条例还强调强化对跨境资金流动的监测，建立国际收支应急保障制度。如健全国际收支统计申报制度，完善外汇收支信息收集，加强对跨境资金流动的统计、分析与监测；根据世界贸易组织规则，规定国际收支出现或者可能出现严重失衡，以及国民经济出现或者可能出现严重危机时，国家可以对国际收支采取必要的保障、控制等措施。

    中国社科院金融博士张明认为，当前一部分短期跨境资本主要通过经常项目、资本项目和地下钱庄三大渠道进入我国，这部分资金快进快出，给我国经济带来一定负面影响。条例中这些规定可以强化对短期跨境资本的有效监管。