国家发展改革委有关负责人解读部分
新增中央投资流向和对经济的拉动作用
为尽快推动扩大内需，促进经济平稳较快增长，应对国际经济危机对我国的影响，中央确定今年第四季度增加中央投资1000亿元。这笔投资可望带动4000亿元社会投资，将对就业和相关行业产生积极的拉动作用。记者为此专访了国家发展改革委有关负责人。
这位负责人介绍，四季度新增的中央投资中，新增社会事业投资130亿元，重点用于加快农村民生工程、医疗卫生、教育文化等领域建设。
教育方面，新增中西部地区农村初中校舍改造30亿元，新建或改造1627所农村初中的学生宿舍、食堂、厕所等生活服务设施，平整学校体育场地，总建设规模约300万平方米，并购置一批床具、炊具等生活设备。新增中等职业教育基础能力建设10亿元，安排建设项目366个，支持建设教学实验设施规模约160万平方米,购置教学实验实训设备2.92万台(套件)，新增在校生规模35万人。新增特殊教育学校建设4亿元，重点支持中西部22个省（区、市）约120所特殊教育学校建设，主要用于教学生活设施建设，建设规模约43.2万平方米。
以上三项工程的新增投资，将拉动地方投资16.6亿元，总建设规模达533万平米。预计钢材消费约30万吨、水泥消费约100万吨、砂子石子消费约405万吨。
新增基层卫生基础设施建设48亿元，拉动地方投资17.8亿元，安排县级医疗卫生机构157所、乡镇卫生院5978个、村级卫生室5547个，总建筑面积约574万平米。另外，新增重点中医院建设10亿元，拉动地方投资42.5亿元，安排100所地市级以上中医院，总建筑面积约181.7万平米。
新增乡镇综合文化站建设投资8亿元，拉动地方投资约5.57亿元，重点支持4000余个建设项目，建筑面积约148万平方米。预计带动钢材消费约5.76万吨、水泥消费约33万吨。
新增旅游基础设施建设投资10亿元，拉动地方投资30.5亿元，安排建设项目32个，用于项目的展陈场馆、管理用房、游客中心、旅游厕所等设施的建设面积约9.2万平米。
此外，新增基层计划生育服务体系建设投资10亿元，拉动地方投资约29.6亿元,安排建设84个县级计划生育服务站、4191个乡镇中心服务站。
新增廉租房建设投资75亿元及所带动地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。这次安排17亿元中央资金投资棚户区改造基础设施工程建设，拉动铸铁消费量2万吨、钢材消费量10万吨、水泥消费量30万吨。
这位负责人说，四季度，新安排铁路建设中央预算内投资150亿元，能够拉动铁路全行业投资增加500亿元（含150亿元），须用钢材161万吨、水泥1000万吨，提供50万个就业岗位。
新增中央投资30亿元安排的民航项目，投资总规模322亿元，将在短期内促进建成航站楼面积8万平米，将有6—8个改扩建项目近期基本竣工或主体工程完成，在建航站楼面积约100万平方米，完成土石方工程量预计6000万方，需要完成设备购置8—10亿元，钢材50万吨，水泥1000万吨。
新增污水垃圾处理设施和污水管网建设中央投资50亿元，可带动地方和社会投资60亿元，可拉动钢材消费量30万吨，水泥消费量110万吨，带动污水处理设备制造及相关产业的发展。
新增17亿元中央投资棚户区基础设施工程建设，拉动铸铁消费量2万吨，钢材消费量10万吨，水泥消费量30万吨。
这位负责人指出，今年第四季度新增中央投资共安排农业、水利项目254.5亿元，其中水利200亿元，农业24.5亿元，农村沼气30亿元。
农业方面，此次安排国有垦区危房改造中央投资1.5亿元，支持广东、海南、云南、黑龙江4个国有垦区1.99万户职工危房改造，相应带动地方配套和其他投资1.48亿元；安排游牧民定居工程中央投资3亿元，预计可支持定居游牧民12000户，带动地方和农户投资3亿元。
此次追加安排优质粮食产业工程中央投资8亿元，能够支持粮食主产区272个县（市、区），通过土地整治，配套建设田间排灌、机耕路、田间积肥设施、病虫害田间观测设施等，建设高产稳产的标准粮田400万亩。
此次追加安排动物防疫体系建设项目中央投资7亿元，可在全国支持建设9557个乡镇兽医站，改善乡镇兽医站的仪器设备和实验室条件，提高基层动物防疫能力，相应带动地方配套资金3.757亿元。
新增加安排中央投资5亿元用于完善农产品质量安全检验检测体系，可带动地方配套1.654亿元，涉及部级专业质检中心项目18个，部级区域质检中心项目7个，省级综合质检中心项目15个，县级质检站项目117个；购置仪器设备共计13427台（套），改扩建实验室面积7.7万平方米。
这位负责人说，农村饮水安全项目安排中央投资50亿元，预计可解决1571万农村人口的饮水安全问题；大中型病险水库除险加固项目安排中央投资30亿元，对恢复和新增水库防洪库容，增强水资源调控能力，保障水库下游群众、耕地和基础设施防洪安全具有重要作用；安排中央投资30亿元，用于全国199处大型灌区的续建配套节水改造工程建设，预计可新增粮食生产能力26亿公斤，增加年节水能力30亿立方米。
为进一步提高防洪减灾和水资源保障能力，安排投资52.94亿元，用于江河治理、枢纽及水源、西南中型水库、行蓄滞洪区、海堤、跨界河流项目；安排投资9.06亿元，用于中部四省大型排涝泵站更新改造，改善防洪排涝面积1080万亩，新增防洪排涝面积31万亩；安排投资8亿元治理水土流失面积5138平方公里。
此外，安排投资20亿元用于南水北调项目，其中14.74亿元用于主体工程，5.26亿元用于东线截污导流工程。
这位负责人说，本季度新增中央水利投资，加上地方投资，总投资预计可达约400亿元，将消耗约400多万吨水泥、10多万吨钢材等原材料，促进建材、冶金、机械、化工、运输等众多相关产业的发展，创造大量就业机会，增加农民收入。
为了进一步发展清洁能源，此次安排的农村沼气建设资金30亿元，包括户用沼气23亿元，乡村服务网点建设5亿元，养殖小区及联户沼气2亿元。户用沼气重点安排适宜近期开工的黄河以南地区。沼气建设项目可带动地方投入和群众自筹投入73亿元，共增加国内需求103亿元，主要增加水泥、砖、钢材、农用车等用量，其中水泥470万吨、沼气进出料农用车1.72万辆，需沼气技工8万个，增加技工工资收入9亿元。预计每年生产沼气6.5亿立方米，为农户节约燃料、化肥等直接支出8.4亿元。
这位负责人指出，林业新增中央投资36.5亿元，其中防护林工程25亿元，天然林资源保护工程10亿元，国有林区棚户区改造工程1.5亿元。初步测算需地方、企业自筹、职工自筹投资13.4亿元，其中防护林工程6.25亿元，天然林资源保护工程2.5亿元。项目建设可以直接增加农民、工人收入，扩大物资采购，进一步加快国土绿化进程。林业新增中央投资下达后，防护林、天然林资源保护工程今冬可以开展造林整地、种苗准备、物资采购等，明春开展造林，部分投资可转化为农民劳务收入，预计完成营造林3820.43万亩。国有林区棚户区改造工程可以有效解决1万户国有林区职工住户困难，完成建筑面积49.84万平方米。
