2008年3月8日15时，财政部办公厅主任、新闻发言人胡静林接受中国政府网专访，介绍2007年财政工作亮点和2008年预算安排特点和工作重点，权威解读中央和地方预算执行情况和预算草案报告。

    [网友 我是一只猫]2007年中央财政超收较多，我对超收部分的使用和管理十分关注。请问：中央财政超收收入主要用于哪些方面？财政部将如何加强对超收收入使用的管理？

   [胡静林]增收是指当年财政收入比上年财政收入的增加额，超收是指财政收入执行数超过年初预算的数额。

    2007年中央财政超收（超过预算）4168亿元，主要原因是：国民经济实际增长速度高于预期目标，特别是与税收直接相关的工商业增加值、全社会固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额、企业实现利润等实际增长大大高于预期目标，相应的税收实际收入也高于预算数。

    年度预算执行中国家根据加强和改善宏观调控的需要出台一些新政策，带来收入增加，税收征管加强，征收率进一步提高也是一个原因。2007年中央财政超收，除依法增加有关支出外，主要用于改善民生，建立机制和制度。如增加对地方一般性转移支付和税收返还667亿元，增加教育支出210亿元、社会保障和就业支出344亿元、医疗卫生支出313亿元等。

    由于超收收入一般要到年底才能准确预计，相应的超收收入安排的项目和资金拨付时间紧，既不利于预算执行，也不利于人大监督。因此，需要进一步规范预算编制和执行，改进超收收入的使用办法。一是在年初就要打足做准预算，执行中不再追加支出。

    二是从2008年起，年度执行中如有超收，原则上都列入中央预算稳定调节基金，转到以后年度经过预算安排使用。这样做有利于规范预算管理，增强预算的约束力；有利于提高预算的透明度，提高依法行政和依法理财的水平；更重要的是有利于全国人大及其常委会和广大人民群众对超收收入安排的监督。三是中央预算执行中需要动用超收收入追加预算时，应当编制超收收入使用方案，并向全国人民代表大会常委会作预计超收收入安排使用情况的报告。           

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