“要总结受害基本规律，在恢复森林时，不仅要促进生态系统尽快恢复，更要把提高生态系统质量作为重要指导原则，从遵循科学规律的角度，合理调整森林群落结构，建立抗逆性强的森林生态系统。”对遭遇严重雨雪冰冻灾害的森林资源和生态环境进行实地考察后，北京林业大学专家组形成这样的共识，并合力为林业灾后重建建言献策。

    2月21日，国家林业局局长贾治邦主持召开党组扩大会，听取北京林业大学专家组对灾区林业冰雪灾害考察调研的汇报。国家林业局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长杨继平，国家林业局党组成员、副局长雷加富、祝列克、张建龙，副局长印红出席会议。

    冰雪灾害发生后，受国家林业局委托，北京林业大学迅速组成以校党委书记吴斌教授、校长尹伟伦院士为组长的专家考察组，组织森林培育、森林经营、生态恢复与重建、森林病虫害防治、野生动物及其栖息地保护等多学科领域的26名专家教授组成3个工作组，分赴灾情最为严重的湖南、江西、贵州3省调研考察，为灾后林业恢复重建出谋划策。

    专家组认为，冰雪灾害对南方林业造成的损失极为惨重，受灾状况触目惊心。灾害对林业造成的严重影响主要包括：受灾范围大，危害程度深，林业资源损失巨大；林业恢复周期长、难度大；基础设施毁坏严重；森林生态效益损失严重；森林次生灾害隐患增多；国有林场和森工企业面临停产转产，林农的直接经济收入损失巨大。同时，由于受害面积大、工作量大，恢复重建时间紧迫、难度大，林业生产和生态恢复的过程缓慢，导致林业恢复重建工作异常艰巨。

    专家组认为，南方林业遭受冰雪灾害后，表现的特点是：针叶树比阔叶树严重，幼龄林比成熟林严重，外来树种比乡土树种严重，人工林比天然林严重。这次冰雪灾害造成的损失不仅是森林本身，对区域生态环境带来的直接的和潜在的影响已不可避免，急需采取有效措施，最大限度地保护已经形成的森林环境，同时恢复森林生态系统的结构和功能，包括建立混交林生态系统，建立良种繁育基地，慎重使用外来树种，人工促进和自然恢复相结合，保护现有植被，防止水土流失，加强野生动物及森林病虫害的监测与巡护。

    专家们提出，森林资源恢复与重建应考虑坚持森林资源保护政策的严肃性，设立森林抚育基金，保护林农务林的积极性，加强林业救灾在国家救灾中的特殊地位等内容。同时建议，开展冰雪灾害对区域生态与社会经济影响的综合评估，特别是从生态系统价值的角度，分析灾害带来的现实和潜在影响；在科学论证的基础上，研究制定灾区恢复重建工作的技术方案；启动国家生态恢复重大工程，工程包括不同地区的森林恢复对策与技术措施，以及林业基础设施恢复工程；启动冰雪灾害对生态系统影响以及恢复效益监测研究项目。

    贾治邦指出，在党中央、国务院的正确领导下，林业救灾工作取得了阶段性成果，但林业恢复重建工作是一项长期而艰巨的任务。为加强灾后生产重建的领导，国家林业局党组决定成立林业生产重建领导小组，突出重点，统一指挥，强化措施，抓好各项工作的落实。当务之急要做好的工作是：认真听取专家的意见，尽快制定并下发林业各项生产重建工作指南，科学清理倒木，及时补植补造和保障新造林种苗需求，分析当前火情和森林病虫害发生情况并加强防控工作，防止禽流感等野生动物疫源疫病灾害发生和蔓延，加强救灾资金的监督管理，加强宣传工作和林区基础设施建设。从长远来看，要吸取这次冰雪灾害的教训，加强森林经营，不断提高森林的生态功能和应对重大灾害的能力。