2008年4月2日14时30分，民政部副部长窦玉沛接受中国政府网和民政部网站联合专访，就“文明祭扫，平安清明”与网友进行在线交流。

    [主持人]网民对殡葬和墓地等相关政策十分关心。有网民问：公墓到底是由哪个部门来监管？如何分辨哪些是具有资质的公墓？

    [窦玉沛]民政部门是公墓的主管部门，根据国务院《殡葬管理条例》的规定，建设公墓还涉及到其他一些部门，比如建设公墓首先要符合地方建设规划，用地要经过土地、林业部门批准，取得行政许可后要在工商部门办理营业执照等。民政部在1992年制定下发了《公墓管理暂行办法》，其中明确规定，建设经营性公墓应当经过省级民政部门审批。群众在购买墓位或骨灰存放格位时，可以向当地民政部门进行查询，也可以查看公墓单位是否具有省级民政部门的许可证书；另外城市居民，不能购买农村公益性公墓中的墓位。

    [网友“qinlaodeyanzi”]现在很多人都想作公墓，进入殡葬服务市场，政府对此有什么态度？

    [窦玉沛]公墓是我国目前作为殡葬改革的一个配套设施，也是一个过渡形式，不是我国殡葬改革的发展方向。在现阶段，为了满足公众对死者保存骨灰这方面的愿望和需求，是存在的。但由于它不代表殡葬改革的方向，国家对此是限制的。所以我们现在建设公墓，首先各地要进行全面的规划，根据城市的死亡人口数和未来发展需求量制定规划，这个规划要经省级人民政府审批，审批后还要报民政部备案，将来建设公墓时要按照规划的要求，再报到省级民政部门来审批。所以如果大家愿意进入这个市场，也就是说需要咨询当地有没有兴建公墓的项目，同时还要咨询土地等部门的意见，当地同意后要报到省级民政部门审批。     

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