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民政部门将配合价格部门加强对丧葬用品、墓地等价格监管
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年04月02日   来源:中央政府门户网站

    2008年4月2日14时30分,民政部副部长窦玉沛接受中国政府网和民政部网站联合专访,就“文明祭扫,平安清明”与网友进行在线交流。

    [主持人]因殡葬等工作与清明祭扫相关,网民对此也十分关注。网友“河沿小兵、花开两朵”问:2003年以来,殡葬业一直名列“中国十大暴利行业”榜单,反“殡葬暴利”的呼声越来越高,请问政府对遏制“殡葬暴利”都有哪些举措?

    [窦玉沛]“殡葬暴利”的说法,反映了群众对殡葬服务和价格的不满,这一点我们早就注意到了。这个问题说来比较复杂。从客观上讲,殡葬中运尸、存放、火化、骨灰寄存等属于基本殡葬服务,是政府定价的,据我们了解,各地殡仪馆基本上是亏本经营,亏损部分依靠其它服务收入弥补,而市场放开的其他服务项目,如骨灰盒、公墓等确实存在价格比较贵,这一方面反映了殡葬服务市场不规范,相关监管措施和手段还不健全的问题。另一方面,还有两个和消费者有关的问题。一是殡葬消费具有精神消费的特征,亲人死了,我要花多少钱,进到丧葬用品店里问什么骨灰盒最贵,他认为多花钱才能寄托对亲人的哀思,这个时候他就不计成本,也不问价值,只要消费了,就对得起已故亲人了。这种消费扭曲了市场的价值规律,也给商家谋取利润以可乘之机。二是人们往往具有攀比、从众心理,觉得人家办了,自己不大操大办,怕亲人说,怕别人说,觉得不孝顺,这样也加重了群众的负担,还助长了殡葬市场价格高的问题。

    我们现在也从保护消费者权益的角度正在研究,希望通过立法加快解决。基本思路:第一,基本殡葬服务通过政府定价,采取非营利的公共服务提供。对于遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等基本服务项目实行政府定价,满足群众最基本的丧葬需求。现在,有些地方,比如河北的迁安市、唐山市的丰南区、河南的栾川县已实行“政府埋单”这些基本的殡葬服务。

    第二、不同层次的消费需求通过政府指导价、市场调节价进行规范化管理。如丧葬用品、墓地等实行政府指导价或市场调节价,民政部门将配合价格主管部门加强殡葬价格监管,殡葬服务单位要实行价格公开,由丧户自愿选择,确保低价位的丧葬用品供应。

    第三,引导群众理性消费。树立厚养薄葬的新风尚和健康的消费观念,抵制大操大办之风,转变从众攀比观念,树立文明节俭办丧事的新风尚。    

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