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逾95%央企节能减排工作机构健全组织体系完善目标分解落实
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年04月10日   来源:中央政府门户网站

    2008年4月10日15时,国资委业绩考核局副局长刘南昌接受中国政府网专访,就“节能减排 央企在行动”与网友在线交流。

   [网友 2008]有好自然有坏。央企的节能减排工作想来也是这样,能不能讲讲哪些企业做的好,哪些企业做的差,在这好差之间,国资委作为监管者,感受最深的是什么?您认为,做好央企节能减排的关键是什么?目前最迫切解决的问题是什么?

    [刘南昌]中央企业的节能减排工作总体上是好的。我们最近做了一个调查,95%以上的中央企业节能减排工作机构是健全的,组织体系是比较完善的,目标的分解是比较落实的,应该说涌现出了一批在行业领域领先的企业。比如说华能,华能的能耗水平在全国是处于领先水平的,比如说宝钢,它的能耗水平已经接近了世界先进水平。我们在每个领域里都有一批企业是能源节能降耗的标杆企业,这些企业对于社会的贡献是勿庸置疑的。

    当然,我们确实发现有少数企业,节能降耗工作还存在一些问题。比如说一些企业在设计过程中,由于方方面面的因素,建立在人口比较密集的地区或者是在学校、居民区这些地方;由于管理上的一些问题,或者是由于设备的老化,存在超量排放的问题,中央企业已经发生了几起,我不具体点名了。这说明我们节能减排的形势还是非常严峻的。

    从我这些年做节能减排的体会来看,感受最深的是有这样几点:第一,数据从哪儿来。做节能减排工作最重要的一点是要有数据做支撑,数据包括能耗、物耗、水耗和污染物排放的基础数据,一定是准确的、完整的、及时的。但是由于我们过去这套统计体系不完善,标准不健全,口径不规范,同样是一个行业的企业数据,情况千差万别。

    举个例子,宝钢的能耗水平是全国最好的,国际权威机构都是这样认定的。但是我前段时间看到一个企业的数据比宝钢还好,当时我就进行了研究。最后发现问题是出在能耗统计方面的差异,一个非常重要的问题,就是宝钢能耗指标统计是全流程统计,从矿山的开采到产品的出厂。那家企业只是生产过程的指标统计,这样能耗就不具有可比性。所以加强统计、计量等基础工作是我们要解决的问题。

    第二,数据要进行可比必须有一系列的标杆。这些标杆如何选取,要把先进性和符合当前特点结合起来,我们要追求先进性,但是实现先进性的过程要循序渐进,把长远目标和阶段性目标结合起来,我觉得这也是一个难的问题。 

    第三,节能减排目标的分解,这是一个难题。中央提出单位GDP能耗降低20%,污染物排放要降低10%,但是我们不能把目标都分解到所有企业,因为不同的目标节能降耗空间不一样,技术属性也是不一样的,如何根据企业的特点,把这些目标分解落实下去,这是一个非常难的问题。标杆以上的企业,对于行业里领先的企业,节能减排任务相对减轻一点,标杆以下的企业,要提高节能减排目标的份量,促进他们改进工作,提高水平。   

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