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国资委在业绩考核过程中注意平衡企业经济效益和社会效益
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年04月10日   来源:中央政府门户网站

    2008年4月10日15时,国资委业绩考核局副局长刘南昌接受中国政府网专访,就“节能减排 央企在行动”与网友在线交流。

    [网友 维尼小熊]新技术的开发、制造和推广应用需要增加比较大的投入,这些投入都会增加成本。当前,在多数情况下节能降耗的成本投入高于它的收益。政府逐年加大中央企业节能减排的力度,这样会不会减少企业的收益、影响企业的市值?国资委如何看待这个问题?怎样引导企业处理好短期和长期的利益关系?

    [刘南昌]这的确是一个非常重要的问题。节能减排是要付出成本的,付出成本就必然影响到效益,但这只是问题的一个方面。同时另一方面,节能减排还能创造效益,这也包括经济效益和社会效益。首先,节能减排对企业成本的影响。从短期来看,可能有一些企业会因为推广一些新技术,或者是引进一些新设备,或者是淘汰一些落后产能,会对短期的经济效益产生影响。

    国务院国资委在业绩考核过程中,很注意把握企业的经济效益和社会效益之间的平衡。我们现在对企业负责人的考核分为年度考核和任期考核,在年度考核里,基本指标有利润总额和净资产收益率。设置了两个分类指标,是根据企业的情况,根据企业的短板来考核,也就是说什么方面最短的就考核什么内容,其中节能减排是内容之一。在任期考核里面,我们关注的是企业的可持续发展,在基本指标里设置了国有资产保值增值率和主业业务增长率,同时设置了与企业发展密切相关的分类指标。无论是年度指标还是任期指标里,我们都强调一点,要实现科学的利润增长、科学的国有资产保值增值。

    举个例子,在年度考核利润总额里边,要求是科学的、绿色的利润,也就是说我们不能以牺牲环境、牺牲人们的生命财产作为获得利润的一种手段。所以当企业实现的利润和环境、和安全发生矛盾的时候,首先要让位于安全发展与环保发展。凡是出现这种情况,我们在确定企业利润目标的时候,都要留出一定的空间,给企业在节能减排、安全生产投入方面所需要的一些成本。

    有些网友问,这会不会影响到企业的市值?这个问题对于股民来讲可能是他非常关心的问题,他关心这个企业的成长性,市值越来越大,股票越来越好。但是我们的股民更多的还是关心这个企业能不能真正的给社会创造价值。所以衡量一个企业市值高低的最好标准,不是看市值的规模有大,而是看企业的价值有多大,虽然是一字之差,但这里面有本质差别。我们在设立中央企业考核过程中,拟从第三任期开始,逐步过渡到考核企业的价值创造能力,也就是国际上比较通用的经济增加值,也就是EVA。

    它是把股东价值、政府的要求、社会的要求和相关利益方的要求很好地结合起来,现在已经有90多个中央企业开始用这套方法进行内部考核工作。只有把我们的价值做大了,我们的市值也就提高了。EVA的考核有一个非常重要的概念,就是资本成本的概念,这里边是一个完全成本的概念,就是要考虑到企业在发展过程中使用了多少社会成本。要看一个企业的市值高低,但更重要的是看一个企业的价值高低。         

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