张德江在全国煤矿安全生产座谈会上讲话时强调
提高思想认识 加大工作力度
努力实现煤矿安全生产形势稳定好转

    全国煤矿安全生产座谈会5月6日在山西太原市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在会上讲话时强调，要充分认识做好煤矿安全生产的极端重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，强化管理、落实责任，务必实现煤矿安全事故和死亡人数大幅度降低，努力实现全国煤矿安全生产形势稳定好转。

    张德江认真听取了部分省及煤炭企业负责人的发言后指出，近年来全国煤矿安全生产工作取得了新的成绩，2007年与2002年相比，在煤炭产量增长80%的情况下，煤矿事故起数和死亡人数分别下降44.3%和45.9%，煤炭百万吨死亡率下降69.9%，重特大事故起数和死亡人数分别下降50%和50.9%。但必须清醒地认识到，当前煤矿安全生产形势依然十分严峻，事故总量仍然偏大，重特大事故尚未有效遏制，安全隐患特别是重大安全隐患还没有消除。我们必须以对国家和人民高度负责的精神，把煤矿安全摆在更加突出的位置，认真抓紧抓好。

    张德江强调，当前要着力抓好以下煤矿安全生产工作。（一）继续抓好瓦斯治理和综合利用。要加大投入，狠抓落实，做到应抽尽抽、先抽后采、不抽不采，有效遏制重特大瓦斯爆炸事故。（二）加大整顿关闭小煤矿的工作力度。通过三年努力，力争到2010年把小煤矿数量压到1万处以内。坚决杜绝已关闭的小煤矿死灰复燃，严格新建矿井审批，防止前关后建，边关边建。（三）把安全生产责任落到实处。各级政府主要领导要亲自抓煤矿安全生产，分管领导要负起责任。强化企业安全生产主体责任，把安全生产责任层层落实到区队、班组和个人。要建立严格的安全生产责任制和责任追究制。（四）夯实煤矿安全生产基础。努力提高煤矿安全生产技术水平，加强企业安全生产管理，依法对各类煤炭企业主要负责人、生产管理人员和特种作业人员进行强制培训，严格执行煤矿职工岗前培训有关规定，未经安全培训不允许下井作业。（五）加强安全监管监察。严格执行审批制度和监督检查，严把安全准入关。坚持关口前移，把功夫下在现场，下在隐患排查和督促整改上，要健全事故责任追究制，严格事故查处。

    全国有煤炭企业的25个省（区、市）政府和新疆生产建设兵团分管安全生产的负责人及安全生产监管、煤矿安全监察部门负责人、国务院有关部门和部分煤炭企业负责人参加了会议。

    全国煤矿安全生产座谈会召开前，5月3日至6日，张德江先后在内蒙古、山西深入神华集团神东公司、山西大同煤矿集团及部分小型煤矿生产现场考察安全生产工作，慰问井下职工。内蒙古自治区党委书记储波、内蒙古自治区政府代主席巴特尔、山西省委书记张宝顺、省长孟学农和国务院有关部门负责同志陪同考察。

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    煤矿安监局紧急通知进一步加强煤矿安全生产工作

    为认真贯彻落实国务院第七次常务会议精神和《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》（国办发明电〔2008〕23号）的要求，按照5月1日上午安全监管总局召开的全国安全生产视频会议的统一部署，为切实加强煤矿安全生产，有效防范遏制重特大煤矿事故，现就进一步加强煤矿安全生产工作紧急通知如下：

    《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)》(GB21522-2008)

    为贯彻国务院《关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发（2006）47号），促进煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用工作，防治未经处理或回收的煤层气（煤矿瓦斯）直接排放到大气中，造成严重的环境污染和资源浪费，环境保护部负责制定煤层气（煤矿瓦斯）大气污染物排放标准。

    我国促进煤矿瓦斯治理和利用的政策体系基本形成

    2006年6月，国务院办公厅印发《关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见》(国办发〔2006〕47号)，明确了先抽后采、治理与利用并举的指导方针，提出了16条措施。有关部门和地方积极贯彻国务院的部署，陆续制定出台了一系列促进瓦斯抽采利用的政策措施。目前，煤矿瓦斯治理和利用的政策体系基本形成，效果初步显现。

    发展改革委通告取得新版煤炭生产许可证煤矿名单

    根据《国家发展改革委关于调整煤炭生产许可证登记内容换发新版煤炭生产许可证的通知》和《关于督促尽快下达煤矿生产能力复核结果核发新版煤炭生产许可证的紧急通知》有关规定，现将截止2008年2月29日已取得新版煤炭生产许可证煤矿名单（第一批）予以公告。