[主持人]您刚才讲到，督查不但有宏观的，还有微观的，很多网友对安全督查的形式和效果存有疑问。

    [网民 哪里是尽头]这种督查往往会变成突击安全大检查，无法触动安全生产的制度层面。安全监管部门如何才能保证专项督查对安全生产制度产生作用，而非“一阵风”的突击检查？

    [黄毅]应该说日常安全生产监管工作不是大量的用在督查检查上，而是着力于做好治本工作，着力于做好一些基础性的建设，着力于建立安全生产的长效机制。但由于目前我们国家安全生产形势还比较严峻，我们又处在工业化进程当中安全生产事故易发期。面对这种情况，我们需要采取必要的督查形式，形成一种强大的声势，形成一种高压态势来解决某一个地区、某一个时段存在的安全生产突出问题。

    当然，督查、检查也不是万能的，我们不会寄希望于通过一两次督查就会解决所有的问题，而且督查、检查也不是唯一的手段，所以我们力求这类检查、督查搞的不要太多，但是一定要注重实效，提高督查的质量。所以这次督查不会像某些人担心的一阵风、走过场，从督查的方式上、从督查的内容上以及对督查人员的要求上，都明确提出要注重实效，要实实在在地帮助基层企业解决安全生产的一些实际问题，建立安全生产的长效机制。所以我们希望社会各界，包括新闻媒体，都一起参与到这次专项督查行动当中去，都关注支持安全生产工作，特别是对安监总局本身的工作要多监督、多关注、多支持。

    应该说通过督查，特别是这次专项督查行动，确实发现了一些突出的问题，针对这些问题促成地方政府和有关企业采取措施加以解决，见到了一定的效果。比如说我们在督查当中发现某一个市，我们在查阅这个市政府相关会议记录过程中竟然发现，一年没有召开一次专题的安全生产会议，研究安全生产工作。我们及时跟当地政府通报，跟党委政府的一把手进行沟通，询问地方政府在履行安全生产责任上究竟到位没有？对贯彻落实党的安全生产政策是不是认真了？你说你认真，为什么从记录里面没有看到一次专题研究安全生产工作的会议？这反映什么问题？这个问题指出之后，地方触动很大，连夜召开会议，查找原因，查找差距，特别是查找思想深处对安全生产工作的认识程度，感觉到安全第一、安全发展的理念还没有牢固树立起来，并且针对这些问题制定措施，提出该市政府每年要定期召开专门会议，分析安全形势，研究制定安全生产的工作措施，解决安全生产当中的突出问题。我们督查起到了这个作用，应该说这个作用还是解决了深层次的问题。

    另外，我们在一个企业发现这个企业没有安全生产监管部门和安全生产监管人员，按照安全生产法的要求，这是不符合规定的。没有专门机构和人员抓安全生产工作，怎么落实安全生产工作，说明安全生产的工作存在薄弱环节。我们指出以后，这个企业的法定代表人立即研究制定措施，决定要成立安全监管机构，配备比较过硬的安全监管人员，切实加强安全生产的基础工作。如果我们不去督查，这种问题就得不到解决。