2008年6月5日15时，银监会合作金融机构监管部主任臧景范接受中国政府网专访，就“信贷支持农业和粮食生产政策”与网友在线交流。

    [网民 太平哥]今年我国南方地区出现了历史罕见的雨雪冰冻灾害天气，这成为影响今年粮食农业生产的一个重要因素。银监会在这些方面出台了什么政策？

    [臧景范]为了抗击冰雪冰冻灾害天气，银监会迅速制定下发了《关于做好灾后恢复重建金融服务工作的紧急通知》等5个通知，要求各银行业金融机构加强组织领导，切实改进灾区金融服务，做好支持灾后恢复重建的金融服务工作。

    一是高度重视灾后恢复重建工作。按照科学发展观要求，主动深入一线了解灾情，当时提出早谋划、早安排、早启动，做到保开门、保服务、保安全。刘明康主席还亲自带队到湖南省郴州市现场调查、了解和指导灾后的金融服务工作。

    二是切实加大信贷资金投放力度。在有效防范风险和维护资金安全的前提下，优先安排灾后恢复重建信贷资金。要重点保障煤电油运特别是地方局域电网重建，以及农副产品生产流通和农户春耕备耕的合理资金需求。对于优质企业客户要及时增加信贷投放，帮助尽快恢复生产。对于分散农户和农村小企业灾后恢复生产所需资金，要继续贯彻执行银监会《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见》有关精神，因时、因地制宜拓宽授信范围、授信额度、授信期限等要素，确保满足农户春耕备耕资金需求，确保灾区农业贷款增速不低于上年水平。我这里有一个统计数据，雨雪冰冻灾害较重的7个省，这7个省的农村合作金融机构各项贷款2008年3月末比去年同期增长了17.2%，比2007年同期多增近10个百分点，金额多增276亿。其中湖南省增长的幅度不小。整个银行业全国农业贷款，今年3月末比去年同期增长了17.1%，比去年同时期多增6个百分点，多增加920亿。

    三是允许贷款合理展期。对经营正常、信用良好，仅因灾造成偿债能力下降的企业和农户，要充分考虑借款人的实际需要和灾害等带来的客观影响，予以必要的扶持。允许贷款合理展期，原则上信用评级不降低，贷款展期、延期不罚息。对农户种养殖业的展延期限，要与其生产周期相匹配。对虽然有到期贷款未还，但灾后恢复生产又有新的有效贷款需求的，在注意防范风险前提下，可以追加信贷投放。

    四是适当简化贷款手续。对灾后恢复重建所需贷款，要在确保法律要素齐全的前提下，尽量简化贷款手续，缩短贷款审查时间，确保资金早投放，早到位，早发挥作用。各银行业金融机构要按照"统筹兼顾、精细工作、区别对待、靠前化解"的原则，加强灾后重建金融支持的风险管控。根据不完全统计，在抗击雨雪冰冻灾害过程中，银行业金融机构一共发放了恢复重建以及救灾贷款额1369亿，其中政策性银行发放了322亿，国有商业银行发放了768亿，股份制商业银行和中国邮储银行一共发放贷款103亿，各省的农村信用社一共贷款176亿。

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