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学习借鉴国外政府节能做法完善我国节能管理工作
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年06月19日   来源:中央政府门户网站

    2008年6月19日15时,国管局副局长寻寰中接受中国政府网专访,就“深入推进节能减排,努力创建节约型政府机构”与网民在线交流。

    [网友 江河哭泣]据您了解,国外的政府机关是否也在实施政府机关节能?他们都采用了怎样的方法?哪些值得我们学习借鉴?说国管局管理着一些宾馆、招待所等接待服务单位,请问在规范公务接待和会议用餐方面,怎样做到节约和节能?

    [寻寰中]我觉得国外政府,特别是一些比较发达国家的政府,从上世纪60年代起就开始高度地重视了公共管理学理念的实践。公共管理理念分两大内涵:一方面是向社会公众提供低成本、高质量、多方面的服务产品;另一方面就是政府自身的科学化治理问题。

    其中有一个非常著名的论述就是“用企业精神改造政府”,自上世纪70年代以来,像美国从里根、老布什、克林顿;英国的撒切尔等等这些西方国家的领导人都在努力地推进着政府自身治理方面的工作,政府自身治理工作当中,政府的节约是放在核心位置来抓的,他们采取了绩效管理的这种很重要的方法。

    比如公共交通管理部门发放驾驶执照时,这个发放驾驶执照要通过什么样的考试,发放执照通过什么样的方式,花多少时间、用多少钱,是要经过核算的,而且每一个考官一天考多少人年终都是要有考核的。当然,这只是一个具体的例子,由此可见,在推进政府机关节约方面西方政府是做了很大努力的。

    具体到节能方面有这样一项大的措施。刚才我提到的一个是办公楼的租赁制度,来实现办公楼预算的紧约束和刚性化约束,这是通过市场化的手段来做的;再就是用行政性手段,刚性的、强制性购买节能性产品,这已经是西方国家的一个普遍的、非常完善的制度了,如果你不执行这个制度的话那是要受到处罚的。像美国也有一个“能源之星”的节能产品认证制度,你只能采购“能源之星”的产品,所以从强制性角度来讲有一系列的制度。再就是市场化的制度,包括能源需求侧管理、合同能源管理等等,我们也在学习和借鉴这些国家的一些做法,来加快推进和完善我们的节能管理工作。     

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