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黄文平:此次“三定”没有给国务院办公厅增加编制
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年10月16日   来源:中央政府门户网站

    2008年10月16日15时,中央编办副主任黄文平接受中国政府网专访,就“落实国务院部门‘三定’规定,深化行政管理体制改革”与网友在线交流。

    [网友 金瓜武士]不少媒体称,国务院办公厅机关行政编制比1998年扩大了一倍多,这是为什么?整个国务院行政编制是否增加了?

    [黄文平]我也看到了网上关于这方面的议论,我回答这个问题还是有一定条件的,我曾经在1988到2003年在国务院办公厅工作了15年,所以我可以就这个情况给大家大致介绍一下。上届政府以来,中央编办对机构编制在控制总量的基础上实行动态管理,注重优化结构,盘活存量,根据各部门职能和任务总量的增减,相应增减编制。1998年至今的10年,国内外形势都发生了很大变化,要求领导机关相应调整职能,提高应对紧急情况的能力和科学民主决策的水平。2003年“非典”以后,为加强我国应急管理体系建设,在国务院办公厅增设了应急办,相应增加了编制。随着经济社会的发展,提高国务院科学民主决策的能力和水平,日益紧迫,国务院办公厅作为为领导决策提供服务和参谋助手的部门,相应增加一些编制是必要的。

    几年来,虽然为国务院办公厅陆续增加了一些编制,但与其承担的工作任务相比,编制还是偏紧的。需要说明的是,国务院办公厅与1998年相比增加的编制,都是在这次“三定”之前增加的,也就是说,这次“三定”没有给国务院办公厅增加编制。1998年由435名精简为217名,后来在上届政府陆续增加了应急管理办公室,还有督察室、电子政务办公室和财务室几个机构,到这届政府机构改革前,他们的编制已经达到了519名,也就是说现在他们的这个编制是此次改革前的编制,当然,这还有一个口径的问题,原来的编制中不含“两委人员”编制,还有援派机动编制和离退休干部编制,现在核定的519名包括了这几部分编制。   

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