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| [主持人]各位网友，大家好，这里是中国政府网在线访谈。党的十七届三中全会提出，粮食安全任何时候都不能放松，必须常抓不懈。今年，在自然灾害频发、国际环境复杂多变的不利条件下，我国粮食生产再次取得丰收，实现连续5年增产。粮食生产和保障有效供给问题受到网友和媒体广泛关注。今天，农业部种植业管理司副司长胡元坤接受中国政府网专访，就“抓好粮食生产，保障粮食有效供给”与网友在线交流。欢迎您，胡司长。[10-31 15:00] |
| [农业部种植业管理司副司长 胡元坤]谢谢主持人，各位网友，大家好！我很高兴回答大家的问题。[10-31 15:01] |
| [网友 算盘王]据了解，今年夏粮已经连续5年丰收，目前各地正在加紧收获秋粮，从目前来看各地秋粮情况如何？请预测一下今年粮食总产量能达到一个什么样的水平？[10-31 15:01] |
| [胡元坤]当前全国秋粮收获正在紧张进行，除了晚稻以外，其他粮食收获已经基本结束。从预计情况来看，今年全国粮食总产量有望超过历史最高水平，将实现改革开放以来首次连续5年增产。成为经济社会发展的一个突出亮点，也为国民经济平稳运行、控制物价过快上涨奠定了坚实的基础。今年粮食生产有五个特点：第一，面积增加。农情调度显示，今年粮食播种面积大体在16亿亩左右，比去年增加1000万亩以上，其中水稻、玉米和大豆的增加面积比较多。第二，单产提高。跟去年相比，四大粮食作物单产都有提高，四大粮食平均单产达到历史最高水平。第三，季季增产。夏粮增产了61亿斤，早稻增产1.3亿斤，我们预计秋粮也是增产的趋势，应该说是秋粮丰收已成定局。第四，大多数省份普遍增产。除了个别省因灾害原因略有减产以外，其他大部分省区市都是增产的趋势。第五，优质率进一步提高。四大粮食品种综合优质率达到65%，比去年提高4个百分点。[10-31 15:05] |
| [网友 豫农11]党的十七届三中全会提出，到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番。请问：农民增收和粮食生产之间是怎样的关系？今年虽然粮食丰收了，但怎样才能防止谷贱伤农的现象发生？真正保证农民种粮的积极性？[10-31 15:05] |
| [胡元坤]粮食增产和农民增收都是农业和农村经济发展的主要目标。应该说粮食增产了有利于促进农民增加收入，农民收入增加了，也有利于调动农民发展粮食生产的积极性，同时也使农民对粮食生产有更多的投入，从而能够促进粮食生产的稳定发展，这是二者之间的关系。从今年情况来看，据国家统计局统计，今年前三季度我国人均居民现金收入同比增长11%。在这个过程中，来自出售农产品的收入增长20%，其中出售种植业收入增长了16%。从这几个数的关系可以看出来，今年粮食等主要农产品的丰收，再加上市场价格比较好，应该说为促进农民收入的增加发挥了积极作用。为了切实保护农民的利益，防止出现“谷贱伤农”的现象，最近国家出台了一系列政策措施，归纳起来主要是以下几个方面：第一，实行临时收储政策。主要是在东北地区收储粳稻、玉米和大豆，在南方水稻主产区收储中晚籼稻。第二，提高小麦的最低收购价。在今年提高最低收购价的基础上，明确明年进一步提高小麦最低收购价，白小麦、红小麦、混合麦提高的幅度都比较大，在10%以上，这是近年少有的。第三，搞好粮食市场流通，包括加强“北粮南运”的运输协调，还包括继续实行粳稻（大米）入关的运费补贴政策，鼓励销区的企业积极到东北主产区采购稻米，把东北地区今年的稻米能够及时运出来，转化成农民的现金收入。[10-31 15:06] |
| [网友 宇宙风80]去年以来，国际市场粮食供应紧张，造成很多国家局势动荡，老百姓也一度担心我国粮食是否能够保证供应，粮食价格是否会大幅上涨。请问：我国粮食供求前景如何？作为一个人口大国，我国的粮食安全对国际市场有什么影响？[10-31 15:12] |
| [胡元坤]中国是一个粮食生产大国，也是一个粮食消费大国。中国的粮食生产和供求情况不仅关系到中国13亿人口的吃饭问题，而且会影响国际粮食的供求和价格状况。我们掌握一些资料显示，近年来国际粮食贸易量每年大体在4800亿斤左右，今年可能会低一些。4800亿斤是什么概念呢？大体相当于我国粮食总产量的50%。这个数有一个什么样的含义呢？我们如果进口粮食消费量的1%，就相当于进口了国际粮食贸易量的2%。如果我们大量从国际上进口粮食，一是造成国际粮源的紧张，二是拉动粮食价格的上涨。基于此，我们有一个非常明确的方针，就是我们要“立足国内，基本自给”，要坚持这个粮食安全的方针。国际市场对我们来说只是作为调剂余缺。[10-31 15:13] |
| [胡元坤]另外就是我国粮食前景问题。应该说2004年以来，我国粮食连续5年丰收，有力地保证了粮食供给，保障了国家粮食安全。这是一个基本情况。但是从长远来看，我们粮食安全的形势不容乐观，主要从两方面来看：一是人口在增加，粮食的消费在增加，这是刚性的。二是受资源、气候、技术、效益等多因素的影响，我们大幅度提高粮食的产量难度非常大，这种情况下决定了我国粮食供求紧平衡将长期存在，所以我们要保障国内的粮食安全，必须坚持做到“手中有粮”。这样不仅可以解决自己的粮食安全问题，也对世界粮食安全作出了重大贡献。我们现在是用9%的耕地养活了占世界20%的人口，这是一个了不起的巨大成就。[10-31 15:20] |
| [网友 发展不息]年初，我国南方地区遭受了严重的雨雪冰冻灾害；5月份四川地区发生强烈地震；8－9月份东南沿海多次遭受台风袭击……种种不利条件都让人对我国今年粮食形势十分担忧，但是，现在从新闻媒体上看到今年的粮食丰收了。请问：在今年这种年景下取得丰收，是怎样做到的？[10-31 15:21] |
| [胡元坤]应该说网友有这样的担心是可以理解的，因为今年的粮食生产是在连续四年增产基数较高的基础上实现的，在多种自然灾害频发重发的情况下实现的，在农资价格持续上涨的情况下实现的，能够克服诸多困难实现今年粮食连续五年增产，确实来之不易。主要得益于以下几方面：第一，得益于党中央、国务院高度重视粮食生产。大家知道，今年在年初中央就出台了第五个一号文件，继续加大对农业和粮食生产的支持力度。在农业生产和抗灾救灾的关键时刻，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等党中央、国务院领导，多次深入粮食生产和抗灾救灾第一线指导生产、指导抗灾救灾，对粮食发展提出明确要求。还有就是国务院多次召开专题会议，研究部署粮食生产工作，对稳定发展粮食生产作出了全面安排和部署。第二，得益于政策的支持更加有力。今年国家用于“四补贴”的资金达到了1028.63亿元，是去年的一倍，而且增幅之大、拨付时间之早都是超过往年的。应该说通过这些有利的政策措施，调动和保护了地方政府抓粮和农民种粮的积极性。第三，得益于农业部门的指导、服务及时到位。在春耕、“三夏”、秋冬种等关键农时季节，各级农业部门组织专家深入基层、深入田间地头，为广大农民提供及时有效的技术指导和服务，帮助他们解决生产中遇到的技术难题，促进各项增产增效措施落实到位。[10-31 15:22] |
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| [胡元坤]第四，得益于高产创建的示范带动。农业部从今年开始在全国全面开展粮食高产创建活动，带动农民学技术、用技术，提高技术的贡献率。从今年实施活动情况来看，取得了非常明显的成效。143个小麦示范片的平均亩产达到540公斤，比全国平均亩产高221公斤。63个早稻示范片亩产519公斤，比全国平均亩产高150公斤。此外，玉米、大豆的高产创建活动都取得了明显成效，通过高产创建带动了粮食大面积平衡增产。第五，防灾减灾成效显著。面对低温雨雪冰冻、地震、干旱、洪涝、台风等严重自然灾害，各级部门见势早、行动快，通过狠抓防灾减灾和灾后恢复生产，最大限度地减轻了灾害损失。我这里有一组数字，今年1月到9月，全国因气象灾害损失的粮食是486亿斤，比去年同期少损失了410亿斤。灾后改种补种农作物5300多万亩，比去年同期增加了1400万亩，因此挽回的粮食产量是546亿斤，比去年同期增加了254亿斤。在病虫害防控方面，我们也取得非常明显的成效。针对今年草地螟、蝗虫、水稻“两迁”害虫重发态势，我们加大监测预报，加大专业化防治力度，有效地把病虫害损失降到最低限度，挽回粮食损失800亿斤，实现了“虫口夺粮”。[10-31 15:32] |
| [网友 五谷杂靓]今年谈到粮食生产经常提到一个词叫"高产创建"。请问："高产创建"是什么意思？它对我国粮食生产有什么意义？[10-31 15:33] |
| [胡元坤]高产创建活动是农业部在总结近几年来农业特别是粮食生产实践经验的基础上提出来的，是一项促进粮食稳定生产的重大战略措施。提出这项措施的背景或者目的，主要是为了突破耕地水资源的约束，走依靠科技提高单产的粮食发展道路。高产创建的内容主要是集成技术、集约资源、集中力量，打造一批万亩连片的高产示范片，通过高产示范片的建设来集成展示推广优良的品种和配套的高产栽培技术，来辐射和带动大面积的平衡增产，从而提高粮食的整体单产水平。高产创建对粮食生产的意义主要表现在四个方面：第一，有利于推动区域平衡增产。目前粮食生产中比较突出的问题就是在同一个生态区里面，单产水平差异比较大，造成这种状况的原因主要是增产措施在地区之间推广不平衡。通过高产创建就是要加大技术推广，特别是加大技术向落后地区的辐射速度，减少地区之间的单产差异，实现大面积的平衡增产。[10-31 15:34] |
| [胡元坤]第二，有利于推动科研成果的转化。高产创建强调的是组装配套，就是以单项技术为基础，探索适应不同区域、不同作物的高效增产技术模式，通过这种技术的推广和带动，能够加快这些技术的普及步伐，从而使这些技术能够及时地转化为现实生产力。第三，有利于提高技术的到位率。高产创建既是一个点上创高产的过程，同时也是一个面上辐射带动的过程。通过万亩连片推广展示这些技术，让农民一看就懂，一学就会，这样就能有效地提高品种和技术到位率。第四，有利于发挥行政推动的作用。我们老讲粮食省长负责制，它得有个抓手，通过这两年的实践，我们觉得高产创建就是一个很好的抓手。因为通过开展高产创建，我们围绕创高产田块和抓技术普及这一目标，能够把行政、科研、推广和农民等各方面力量整合起来，形成促进粮食增产的合力，所以高产创建是新形势下促进粮食稳定生产或者是落实粮食省长负责制的一个重要抓手。[10-31 15:41] |
| [主持人]网友问，说到高产，我们就会想到技术的重要性，我们知道袁隆平发明的技术给粮食生产带来的效果。有些网友一直有个想法，下一个袁隆平什么时候能够出现？就是这么好的技术什么时候会再出现？农业部在推进技术开发以及技术转化为实际生产力方面做了哪些工作？[10-31 15:42] |
| [胡元坤]从我国情况来看，在耕地资源减少不可逆转的大背景下，我们要保持粮食长期稳定发展，必须走依靠科技、提高单产的道路。围绕这条道路，这些年来我们做了富有成效的探索，也积累了相当丰富的经验。我们可以回顾一下改革开放30年来我们粮食生产走过的路程。从改革开放到今年30年间，粮食先后跨上了7000亿斤、8000亿斤、9000亿斤、10000亿斤，在跨越四个台阶的时候，突破技术的推广应用都发挥了重要作用。每跨上一个台阶，除了其他方方面面因素共同作用之外，其中一个很重要因素就是我们有一批突破性技术得到了大范围的推广。所以我们也认识到，下一步要推进粮食再上新的台阶，还需要在技术上面做更多的文章，不仅需要开发带有革命性的突破性技术，还要对现有技术进行组装配套，促进技术的整合和升级，这也是一种技术研发的过程，集成也是一种创新。还有一个就是，不管是集成技术还是突破性技术，我们都要加快推广。[10-31 15:44] |
| [胡元坤]农业部和各级农业部门都在不遗余力地推进这项工作，取得了令人可喜的成果。比如西北地区的甘肃，它有一项叫“全膜双垄沟播覆盖”的技术，这是一项旱作节水技术，主要是通过覆盖地膜达到保墒、保水的效果，能够充分利用好自然降水，从而解决西北地区资源性缺水的问题。地膜覆盖技术在80年代的时候就在推广，现在这个技术是在原有技术的基础上进行了改造和提升，现在这项技术已经成为西部干旱半干旱地区成效非常显著的技术，在玉米方面使用这项技术可以实现增产20%—30%，近几年来，甘肃省政府拿出专项资金大力推广这项技术，经过短短几年的时间，现在这项技术在玉米上的应用普及率已经达到了38%。我举的是一个例子，实际上这些年在技术推广方面，农业部门做了大量工作。再比如测土配方施肥技术，在中央财政的支持下，我们从2005年在全国推广这项技术。从试点开始，然后逐步扩大，到今年这项技术已经推广到了1861个县，占到全国三分之二的农业县，技术的增产增效效果也非常明显。[10-31 15:47] |
| [网友 五谷杂靓]有人说，"高产创建"的关键是上万亩农田集中连片，然而在农村这样的田地还是少数。请问：对于没在"高产创建"范围内的那些地区，怎样来提高产量？[10-31 15:51] |
| [胡元坤]这位网友的担心是没有必要的。目前各级农业部门在抓高产创建的同时，还通过科技入户、新型农民培训等多种形式来加快农业实用技术的推广和普及。今后我们会从三个方面进一步加大技术推广力度。第一，扩大示范片的辐射范围。也就是逐步扩大示范片的规模，增加示范片的密度，这样来发挥示范片的辐射带动作用，使更多的农民、更多的耕地能够用上示范片上示范的这些高产技术。第二，丰富示范的主体和示范形式。在抓好万亩示范片建设的同时，我们要求各级农业部门因地制宜地把农民合作组织、种粮大户逐步纳入高产创建活动的范围，通过他们这些主体建立不同层次、不同规模的示范平台，形成上下有机衔接、层次比较分明、分工比较明确的示范推广平台体系。第三，多渠道搞好农技推广工作。包括继续抓好科技入户、新型农民培训等活动，把这些活动和高产创建互为补充、互为配合，共同推动实用技术的推广普及。[10-31 15:51] |
| [网友 薯木村光]各种数据显示，我国已经能够自给自足，保障国家粮食安全了。那是不是意味着以后就不用狠抓粮食生产，可以腾出一些土地来进行工业开发了？[10-31 15:55] |
| [胡元坤]我刚才提到，我国用世界9%左右的耕地养活了占世界20%的人口，这是一个了不起的成就。这几年粮食连续5年丰收，也为保障国家粮食安全作出了突出的贡献。但同时也应该看到，中国是一个13亿人口的大国，始终面临粮食安全的压力，一旦粮食出了问题，谁也救不了我们。从这个角度上讲，尽管我们连续5年粮食丰收了，我们也松懈不得、麻痹不得。历史经验告诉我们，粮食生产下来很容易，上去很困难。所以粮食生产一旦滑坡以后，要经过很长时间的努力才能逐步恢复。我们任何时候都不能放松粮食生产。制约我国粮食生产的因素是很多的，如技术、气候等等，具体来说，至少有四方面。第一，耕地资源减少，1996到2007年减少了1.25亿亩耕地，年均减少1136万亩，这个速度是相当快的。除了耕地面积减少以外，我们还面临一个问题就是耕地质量下降。现在现有耕地中有三分之二是中低产田。[10-31 15:55] |
| [胡元坤]第二，水资源短缺。正常情况下，每年农业缺水大体上是在300亿—400亿立方米，农业用水资源长期是面临不足的状况。即使在水资源不足情况下，我们还面临着问题，就是水资源的时空分布不均，另外水资源利用效率也比较低。第三，劳动力素质下降。主要由于近几年农村青壮年劳动力大量外出，留在农村从事农业生产的劳动力大多数是妇女和老年人，所以出现了劳动力素质呈结构性下降的现象。这个现象影响农业技术的推广普及，因为毕竟这批人的接受能力不像青年人来得那么快。第四，气象灾害和生物灾害呈加重趋势。应该说近几年来随着全球气候的变暖，极端气象灾害频发、多发，对农业部门来说面临着严峻的防灾减灾形势。2004年因灾损失粮食是610亿斤，2005年因灾损失粮食是690亿斤，2006年因灾损失粮食是894亿斤，2007年因灾损失粮食是1079亿斤，并呈逐年加重的趋势，这是指气象灾害造成的。除此以外还面临着种粮成本上升，种粮效益下降等问题，也对粮食生产造成了不利的影响。所以在这种情况下，要保持粮食生产的稳定发展是相当不容易的。任何时候都松懈不得、麻痹不得。[10-31 16:02] |
| [网友 棒子棉]据分析，国际粮价上涨最重要的因素是一些国家发展乙醇生物燃料对玉米等粮食的需求迅猛增长，我国存在这个问题吗？我国目前对玉米加工乙醇的政策是什么？[10-31 16:03] |
| [胡元坤]应该说能源安全和粮食安全是人类面临的两大问题。但是中国的国情不同，中国人多地少，粮食安全的压力长期存在，所以说中国不可能以牺牲粮食安全为代价来发展能源作物，这就要求我们走一条具有中国特色的生物质能源发展道路。始终要坚持“不与人争粮，不与粮争地”的基本原则。具体来说，应该把握好三个方面：第一，要严格控制利用玉米、油料等作物来制作生物质原料。第二，坚持充分利用秸秆、畜禽粪便废弃物发展沼气，秸秆气化、固化，部分代替化石能源。第三，在不与粮争地的前提下，适度发展能源作物，生产生物质原料。特别想说的，我国在利用农村废弃物方面还是有很大潜力的。我国每年产生的农作物秸秆是7亿吨，畜禽粪便近30亿吨，农村垃圾3.6亿吨，这些都是开发生物质能源的巨大潜力所在。目前，我们已经探索了一些成功的路子，比如这几年来，我们一直在农村大力发展农村沼气事业，把畜禽粪便甚至是生活垃圾处理，转化成生产生活用的能源。到2007年底，农村沼气用户已经达到2650万户，年产沼气102亿立方米。102亿立方米是什么概念呢？相当于1600万吨标准煤，相当于减排4400多万吨二氧化碳。这个我们认为是最大最现实的生物质能源。[10-31 16:07] |
| [网友 我在4楼]今年，化肥、种子、农药价格纷纷上涨，农民种粮成本大幅提高。如果粮食价格跟不上，农民就挣不着钱，影响种粮积极性；如果粮食价格涨幅过大，又会推动CPI上涨，影响整个国民经济。请问：现在粮食价格到底该不该涨？[10-31 16:11] |
| [胡元坤]这是大家比较关注的问题，粮食价格是基础价格，是百价之基，粮价可以说和每个人都息息相关。粮价的特殊性就是一头连着消费者，一头连着生产者。粮价太高，会对消费者，特别是城市低收入群体产生影响；粮价太低以后，又会影响农民的收入，不利于农民增收，进而会影响农民发展粮食生产的积极性，甚至影响到粮食的持续稳定发展。所以在一高一低之间如何找到一个恰当的平衡点，对于保持国民经济平稳运行，保持粮食稳定发展都十分关键，可谓事关全局。结合我国近几年粮食生产来看，近几年农资价格持续上涨，劳动力成本也在增加，在这种情况下，推动粮食生产的成本大幅度增加，这是从生产角度来看。从价格上来看，尽管去年以来粮价在上涨，但总体上仍处于较低水平，农民种粮的收益还是持续下降的趋势，如果这样长期下去，不利于调动农民种粮的积极性，也不利于缩小城乡之间的收入差距，不利于促进农民增收。所以逐步理顺粮价，最近国家较大幅度地提高了几种主要粮食品种的收购价，应该说这是一项积极的调控措施，对于保护种粮农民的收益，促进粮食生产稳定发展意义重大。[10-31 16:12] |
| [网友 薯木村光]这几年粮食连年增产，依靠科技提高单产是一个重要因素。但是单产提高也是有限度的，并不是"人有多大胆，地有多大产"。请问：目前，我国粮食单产在世界处于一个什么样的水平？单产提高的潜力还有多大？[10-31 16:15] |
| [胡元坤]2004年以来，我国粮食单产连续5年突破历史最高水平。其中小麦亩产5年提高了54公斤，这个幅度是相当大的。但是也应该看到，我国粮食单产的总体水平依然还是比较低的，与国际先进水平差距还比较大。分品种来看，水稻单产只相当于国际先进水平的85%。小麦和大豆都仅达到国际水平的55%。玉米和马铃薯更低了，还不足50%，这是目前的状况。我们感觉到，有差距就有潜力，我们跟国际先进水平之间的差距比较大，但同时也表明我们提高粮食单产的潜力还很大。要实现单产水平的提高，挖掘粮食生产的潜力，主要做好三个方面的工作：一是强化科研创新，重点研究开发一批具有突破性的新品种、新技术。二是抓好成果转化，也就是加大先进实用技术的推广力度，实现良种良法配套，品种技术挂钩，把专家的试验产量转化为农民的现实产量。三是抓好平衡增产。也就是缩小同一生态区域内地区间的单产差异。比如以小麦为例，山东和安徽属于同一个生态区，小麦生产的大环境差不多，但是2007年山东的平均亩产比安徽的平均亩产要高60公斤。这就是差距，这也是潜力，如果我们把安徽的单产水平提高到山东这样的水平，那我们就可以增加很多小麦的产量。[10-31 16:15] |
| [网友 江苏人好得很]我了解老家农民很苦，种粮赚不了几个钱，很多农民都出去打工了。你们作为负责全国粮食生产的部门，怎么看待和解决这个问题？[10-31 16:21] |
| [胡元坤]应该说近几年来，农村劳动力的转移步伐加快，这个现象是经济发展到一定阶段的必然结果。通过劳动力的转移，一方面支持了城市和工业的发展，另一方面也带动了农业和农村经济的发展。但与此同时，也带来了一些新情况、新问题，主要是以下几个方面。第一，从事农业和粮食生产的劳动力素质呈结构性下降。第二，一些地区出现了粮食生产兼业化的现象，也就是农民一面在外打工赚钱，一面在家里种粮食。出现这种现象，他就不可能集中精力或者全心全意种粮食，就会影响一些栽培措施以及实用技术推广不能及时到位。第三，增加了粮食等农产品的需求。转移出去的这部分劳动力过去是在农村种粮食、养猪的，进城务工以后，肯定要买粮食吃、买肉吃，从农村到城市的转移过程中，增加了粮食和农产品的消费需求。[10-31 16:21] |
| [胡元坤]针对这些问题，我们觉得需要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，从几个方面加大工作力度。第一，提高生产的组织化程度，也就是在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，按照依法自愿有偿的原则，允许农民通过转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式来流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，提高农业和粮食生产的组织化程度。第二，加快推进农业机械化，主要是通过加大政策的引导和政策的扶持来促进农机大户、农机合作社等经营服务组织的扩大，扩大农机装备量，提高机耕机播机收的水平，减轻劳动强度，提高劳动生产率。第三，大力发展农村生产型服务业，就是建立新型农业服务化体系。[10-31 16:26] |
| [网友 瞬间永恒]现在化肥、农药涨价快，而且假冒伪劣的也不少。请问：国家采取哪些政策措施来保障种粮农民的利益？[10-31 16:27] |
| [胡元坤]应该说去年以来，国内的化肥、农药等农资价格不断上涨，导致粮食生产成本的大幅度增加。国家统计局有关资料显示，今年上半年农资价格同比上涨26%，据农业部监测，预计今年全年农资价格涨幅将在20%以上。针对这一情况，国家和有关部门采取了多种措施来应对农资涨价问题，概括起来是四方面：一是加大补贴力度，中央财政在年初预算安排482亿农资综合直补的基础上，又两次增加补贴资金的规模，今年全年农资综合补贴的规模达到了716亿元，比去年增加了440亿元，这个幅度是非常大的。二是增加肥料供给。主要是加大化肥生产扶持力度，限制肥料的出厂价和批零差价，同时还出台政策措施严格控制化肥出口，来保证国内化肥的供应量。此外，针对柴油供应紧张的局面，在“三夏”、“三秋”等关键农时季节，有关部门积极协调，保障柴油的供应。三是加强农资监管。农业部会同工商、质检等有关部门，在春耕、“三夏”、“三秋”等关键农时季节，集中开展了农资打假专项治理行动，严厉打击制假售假和哄抬物价行为，规范农资市场秩序，确保农民用上放心农资。四是加强指导和服务。主要是加强对农民施肥用药的指导服务，帮助农民选好肥、选好药，提高肥料利用率，减少不合理投入，促进节本增效。据农业部初步统计，今年上半年在全国推广测土配方施肥面积达到5.4亿亩，免费为8000万农户提供了指导服务，减少不合理施肥量56万吨，节本增效80多亿元，这是一个相当可观的成效。[10-31 16:27] |
| [网友 Helen88]近期，国家有关部门预计2033年左右我国人口将达到峰值15亿。请问：这将对我国的农业政策和粮食生产有怎样的影响？[10-31 16:31] |
| [胡元坤]近十年来，我国粮食的自给率基本上保持在95%以上。2007年粮食人均占有量是380公斤，人均消费量是388公斤。即使按照目前的人均消费量来计算，到2033年15亿人口粮食消费总量将超过5800亿公斤。在这种情况下，要保持95%的粮食自给率，必须采取综合措施，千方百计稳定粮食生产。有几个方面：一是要落实最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地这条红线。二是巩固和完善强农惠农政策，抓好政策落实，确保政策及时落实到位，调动和保护地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。三是加强农田基础设施建设，提高粮食综合生产能力。四是加快技术推广，实行科技兴粮，提高粮食的单产水平。五是抓好防灾减灾，牢固树立抗灾夺丰收的思想，抓好抗灾救灾和灾后生产恢复，最大限度减少灾害损失。[10-31 16:32] |
| [主持人]非常感谢胡司长回答网友这么多问题，也感谢网友的积极参与，本次访谈到此结束。[10-31 16:34] |
| [胡元坤]感谢大家对农业，特别是粮食问题的关心、支持，希望全社会都来重视农业特别是粮食生产，形成合力，共同促进粮食生产持续稳定发展，为保障国家粮食安全作出更大的贡献！[10-31 16:35] |
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