2008年11月13日9时，国土资源部副部长鹿心社接受中国政府网专访，就“贯彻土地利用总体规划纲要，实行最严格土地管理制度”与网友在线交流。

    [主持人]《纲要》提出2020年全国耕地保有量为18.05亿亩，这个数字是怎么确定出来的？

    [鹿心社]第一，18.05亿亩耕地保有量目标的确定，是从我们国家的粮食安全、经济安全、生态安全和社会稳定这个大的角度来考虑决定的。大家知道，我们国家人口多，人均耕地少，人口在高峰期的时候要达到15亿左右，中国人的吃饭问题是头等大事。我们必须立足于国内基本满足我们的粮食自给，这就需要保持一定数量的耕地，假如低于18亿亩，那么吃饭问题就要受到影响。

    第二，耕地是农业最基础的生产资料。发展农业农村经济，要依靠耕地，如果耕地过量的减少，就会动摇农业农村经济发展的基础。从社会稳定角度来讲，耕地是农民最基本的社会保障，如果农民有地种、有饭吃，就不会有太多的问题，如果耕地过量减少，农民失去了耕地，又没有稳定的就业途径，没有稳定的社会保障，那就会引发一系列的社会问题，影响到我们国家的稳定。

    第三，耕地也是最重要的生态用地，从生态环境建设的需要看，也必须保有相当数量的耕地。从这几个角度讲，我们都必须保住18亿亩耕地。当然网友也会问，有这个可能吗？我可以肯定地告诉大家，只要措施到位，完全可以实现保住18亿亩耕地这个目标。 

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