2008年12月5日9时30分，商务部反垄断局局长尚明接受中国政府网专访，就“推进反垄断执法工作，维护市场公平竞争”与网友在线交流。

    [主持人]很多网友非常关注的是想请尚局长给我们介绍一下“两拓合并”和“可乐并购汇源”案的进展情况？

    [尚明]大家确实很关注，我们也可以理解，但是反垄断审查有它的特点，因为它和其它的行政许可或者审批并不完全一样。对此，我们也和国际同行有过一些交流，在整个审查过程中，绝大多数情况下审查机关所面对的是申报人，因为两个企业要合并，申报人到审查机关请求批准，审查机关立案的决定和同意的决定原则上只是通报给申报人，告诉你“可以”或者“不可以”，一般情况下不向社会公众进行通报。只有一种情况下进行通报，那就是申报了最后没有批准，或者我批了但是附加了限制性的条件。在这种特定情况下，不但要通知申报者还要向社会进行公告。

    前几天有一个关于啤酒方面的并购案件，就属于附加限制性条件的情况，商务部不仅通知了申报人，而且还发布了公告。你讲到的两拓案我也可以简单地向大家介绍一下情况。两拓案申报得比较早，在2008年6月份就和我们进行了接触，提出了申报申请，并提交了初步的申报材料。

    根据《反垄断法》，什么时候开始启动审查程序，这是我要补充一点，审查分两个阶段进行，第一阶段、第二阶段各自有不同的时限，什么时候开始第一阶段的时限呢？简单说，就是提交的申报材料要完全合格，达到了《反垄断法》第22条和第23条的规定的标准。收到申报材料后，反垄断局工作人员会对材料进行审核，提出补充材料的要求，只有达到了反垄断法规定的条件，审查时限就开始起算，进入倒计时了。

    实际上，就两拓并购案而言，我们收到申报材料后，要求申报方补充材料，材料补齐后，反垄断局于11月25日那天正式立案。但是非常巧的是，我们作出立案决定的当天晚上，收购方必和必拓就在其网站上发表了声明，宣布放弃并购，理由是：在全球经济持续恶化情况下，收购力拓已经不符合股东的利益。也就是说，在25日立案的那一天，必和必拓宣布放弃收购。     

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