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商务部反垄断局依法对经营者集中行为进行反垄断审查
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年12月05日   来源:中央政府门户网站

    2008年12月5日9时30分,商务部反垄断局局长尚明接受中国政府网专访,就“推进反垄断执法工作,维护市场公平竞争”与网友在线交流。

    [网友 basketball12]作为三家反垄断执法机构之一,商务部反垄断局都有哪些职能?对相关工作人员的专业资格和背景有哪些要求?

    [尚明]关于商务部反垄断局的职能,也请大家关心一下我们反垄断局,看看商务部的网站。商务部反垄断局只能是依法对经营者集中行为(包括企业并购)进行反垄断审查,第二是指导我国企业在国外的反垄断应诉工作。我们企业走出国的时候也遇到一些垄断的问题,但是这个在国外遇到的法律问题就不仅是包括垄断的问题了,目前也遇到了这类例子,其中包括中国维生素C的生产企业在国外遇到反垄断诉讼。另外,就是开展多双边国际交流与合作。

    反垄断局还处理对外贸易经营活动中所实施的垄断行为。刚才讲到了三个部门的分工,商务部原则上负责经营者集中反垄断审查,但是如果在对外贸易经营中出现了垄断行为,根据外贸法的规定,商务部也可以进行干预,当然在这个干预过程中和发改委、工商局也有一定的协调。

    反垄断局具体负责商务部的反垄断工作,目前反垄断局设了六个处室,包括综合处、竞争政策处、两个调查处(一处、二处)、监察执法处、经济分析处,从这个可以看出,经济分析在反垄断执法工作中所占分量会越来越大,因为做出决定之前要有很多经济分析的工作由经济学家进行。还有一个很重要的处就是监察执法处,企业要自觉申报,应该申报没有申报的,经过别人的举报或者我们监察执法处的调查也可能会对这些行为进行处理。

    [主持人]那工作人员的专业资格和背景都有哪些呢?

    [尚明]我先说一下我们的情况,我们局的人员主要是来自于部里不同的司局,绝大部分都是学经济学或者法学的。具体讲,法学最好是竞争法学,现在有些学校设置了这方面的专业,大而统之,就是经济法或者国际经济法。还有很多学经济的,包括宏观经济学和微观经济学,最好是产业经济学。另外,也有一些其他方面的需求,因为现在还是在初创的过程中,根据国外的经验实际上以后会陆陆续续需要各个产业门类方面的专业人才。

    欧盟和美国的机构设置通常按不同的行业部门来分,并且分得很清,比如钢铁部门、化工部门都必须有这些方面的专家,如果在这些方面缺少人才的话,我们会依靠社会的力量。另外,我们的人员基本上都有硕士或者以上的学位。     

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