文　字　　　>>   正序 倒序   [主持人]各位网民，下午好。这里是中国政府网在线访谈。从2006年中央一号文件提出加快制定农村金融整体改革方案，到今年的政府工作报告中提出“构建分工合理、投资多元、功能完善、服务高效”的农村金融组织体系。今年一月闭幕的全国金融工作会议对农村金融改革也进行了周密的部署。媒体评论说，今年我国农村金融改革将踏上“破冰之旅”，很多新的政策和改革措施将开始实施。　[2007-06-07 15:00:00] [主持人] 今天，中国人民银行研究局副局长焦瑾璞来到我们演播室，接受中国政府网的专访，就“改善农村金融服务，支持社会主义新农村建设”的相关话题与网民进行在线交流。欢迎您，焦局长。　[2007-06-07 15:01:17] [中国人民银行研究局副局长 焦瑾璞]谢谢主持人。各位网民，非常高兴今天有机会来到中央政府门户网站在线与网友就完善农村金融体制，支持社会主义新农村建设这个主题进行交流。谢谢。　[2007-06-07 15:06:59] [网民]请问我国农村金融改革总体目标是什么？　[2007-06-07 15:16:20] [焦瑾璞]在今年1月份召开的全国金融工作会议上提出，我国农村金融改革的总体目标是，要建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。通过健全机构、创新产品、强化服务，为社会主义新农村建设提供一个良好的金融服务环境　[2007-06-07 15:16:54] [网民]如何理解农村金融改革的多层次、广覆盖、可持续呢？　[2007-06-07 15:20:23] [焦瑾璞]农村金融改革的多层次、广覆盖、可持续,多层次就是指在农村金融机构要有多层次。大家知道，农村金融与城市金融是有区别的，农村金融面对的是广大农民，一家一户，比较散，必须与此相适应的农村金融体系，并且在农村金融体系里不仅仅是商业金融机构、政策性金融机构，还要发挥一些合作性金融机构和其他金融组织的作用，要适应农村经济发展这种结构。广覆盖指农村地区地广、面广、人住得比较分散，但是金融服务要有一定的覆盖面，必须要有适应农村经济和农民需要的金融产品以及它的金融机构，是从覆盖面的角度来谈的。可持续有两层含义，一方面农村金融机构要可持续，要有效益，要能商业化经营。另一方面就是加强和改进金融监管，防范风险，使农村金融体系也是可持续的，是稳定的发展。　[2007-06-07 15:22:48] [焦瑾璞] 如何理解农村金融改革的多层次、广覆盖、可持续呢？我想它是一个统一的整体，任何一个单方面的理解也是不完全、不正确的，既要求在组织上进行一些多种多样的农村金融组织，同时要求在面上涵盖很广，同时要求农村金融体系的稳定，这是一个紧密的、相互联系的整体。　[2007-06-07 15:24:03] [网民]农村金融改革有无具体要求和政策措施呢？ 　[2007-06-07 15:24:55] [焦瑾璞]有的。这次全国金融工作会议对农村金融体制不但提出了农村金融改革的总体目标，而且党中央、国务院对农村金融体制进行了周密的布置和安排。今年来讲，农村金融改革主要有六个方面的重点。第一，要健全农村金融组织体系。健全农村金融组织体系就是要充分发挥商业性金融、政策性金融、合作金融和其他金融组织的作用。在这些金融组织里面，还要发挥农业银行和中国农业发展银行作为农村金融体系的骨干和支柱作用，要进一步推进农村信用社的改革，发挥农村信用社在农村金融中的地位。同时还要增强邮政储蓄银行为“三农”服务的功能，发挥邮政储蓄银行在农村地区的储蓄、汇兑和小额贷款的功能。另外，通过这些金融组织的运作，鼓励和促进一部分资金回流到农村，支持农村建设。 　[2007-06-07 15:25:24] [焦瑾璞]第二，要推进农村金融组织创新。目前农村金融机构和农村金融存在的一个问题就是网点的覆盖率低，金融供给不足，竞争不充分。下一步要适度调整和放宽农村金融机构的准入政策，降低准入门槛。特别是要鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制的金融组织，大力培训多种形式的小额信贷组织。还要引导农户发展资金互助组织，规范和引导民间金融。除此之外，在组织创新里要考虑，特别是贫困地区的农村金融服务，怎么来探索和发展在贫困地区的农村金融服务的有效途径。　[2007-06-07 15:27:03] [焦瑾璞]第三，推进农村金融产品和服务的创新。在这方面主要是适应农村经济特点和农业产业化、规模化经营发展的需要，着重开发一些适合农民需要的、适合农产品需要的、适合农业生产发展需要的金融产品。在这方面我想解释一点，就是在城市可能比较好的一些产品不一定能适应农村，农村有农村的特点。所以在这方面，在这次农村金融改革里，党中央、国务院特别提出要加快和推进农村金融产品和服务的创新，要走出一条有中国特色的农村金融产品和服务创新道路。　[2007-06-07 15:29:15] >> 更多