今年4月份以来，针对全球暴发甲型H1N1流感疫情，党中央、国务院未雨绸缪，果断决策，明确提出了甲型H1N1流感防控工作要求和十项措施。其中，中央财政安排50亿元专项资金，用于支持甲感防控工作，并要求地方各级财政也要拨出专款。甲感防控专项资金的设立，为各项防控工作有序开展提供了坚实财力保障。

    加强监测，防患于未然

    为了最大限度地减少我国内地输入性甲型H1N1流感病例，按照“外堵输入、内防扩散”策略，中央财政安排专项资金6.6亿元，用于质检部门、民航、公安等防控第一线部门购置体温检测设备，消毒设备、消毒剂、防护用品及试剂药品，检验检疫设备，无害化处理等防控物资，加强出入境检验检疫措施，积极支持构筑甲型H1N1流感“防火墙”，有力地减缓了境外疫情传入我国内地的速度和强度。

    针对世界卫生组织将甲型H1N1流感流行预警级别不断提升直至最高级别，以及我国病例不断增加的情况，中央财政积极支持疫情监测工作。分两批补助地方卫生部门3.01亿元，将全国流感监测网络由63家实验室、197家哨点医院分别扩至411家和556家，实现了我国流感监测网络在地市级的全面覆盖，为掌握我国流感整体流行强度和发展趋势，及时发现并处置可能发生的甲型H1N1流感暴发疫情发挥了重要作用；拨付农业部0.31亿元，用于动物疫情监测、应急物资储备、疫苗研制评价等工作；拨付卫生部0.63亿元，用于中国疾病预防控制中心购置甲型H1N1流感检测必要的检测设备、对甲型H1N1流感标本进行大规模核酸快速检测、病毒分离培养、病毒基因变异分析、耐药性监测等必要的耗材试剂配置等。

    同时，中央财政还积极支持疫苗和抗病毒药物的研制生产。拨付专项资金10.85亿元，用于疫苗、抗病毒药品以及临床治疗器械储备，确保预防和救治需要。目前，我国已成功研制出甲感疫苗，并按照知情同意、自愿、免费原则，作为公共产品免费向社会提供。

    明确政策，免除患者后顾之忧

    在及时拨付财政防控资金的同时，财政部、卫生部等部门联合下发了《关于甲型H1N1流感医疗救治费用问题的通知》，明确提出已参加城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度和新型农村合作医疗制度的甲感患者（包括疑似病例和确诊病例），到定点医疗机构进行医学排查和治疗，其产生的医疗救治费用通过上述三种制度按照规定予以报销。尚未参加上述制度的患者或经上述制度报销后，个人医疗救治费用负担仍较重的贫困患者，可通过城乡医疗救助制度帮助解决。基本医疗保险和新农合经办机构要按规定及时支付医疗救治费用，并做好与当地民政部门医疗救助工作的衔接。医疗救治费用政策的明确，免除了甲感患者的后顾之忧。

    地方调整预算，保障防控资金

    地方财政部门也及时出台政策，调整预算，加大甲型H1N1流感防控工作投入力度。截至目前，北京市各级财政部门共安排甲感防控资金8亿多元，河北省财政厅安排4000多万元，广东省财政厅安排4395万元，用于甲感防控资金。一笔笔财政资金的及时拨付，增强了甲感防控工作的信心，稳定了人心，保障了防控工作有序、有效、有力开展。

    下一步，各级财政部门将根据党中央、国务院以及应对甲型H1N1流感联防联控工作机制的决策部署，继续高度重视，积极主动，为打赢甲型H1N1流感防控这场硬仗提供坚实的财力保障。（记者 李丽辉）