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| [主持人]各位网友大家好，欢迎收看中国政府网的访谈，我们今天的访谈主题是就克服困难、抢抓农时全力推进春耕生产与网友进行现场交流。我们今天为大家请到的嘉宾是农业部种植业管理司司长叶贞琴；另外一位是农业机械化管理司副司长刘恒新。欢迎两位司长作客中国政府网。[04-27 15:00] |
| [主持人]近日国务院出台了一系列扶持农业生产的政策，我们今天的访谈围绕春耕生产形势与农业部的工作与网友进行一次解读。首先，今年全国春耕生产面临什么样的形势，有哪些困难呢？先请叶司长给我们解答一下。[04-27 15:00] |
| [农业部种植业管理司司长 叶贞琴]党中央、国务院对今年的春耕生产十分重视，及时出台了一号文件，对春耕生产加大力度，同时也出台了一系列的政策，特别是提高了小麦、水稻等大宗农产品的最低收购价，小麦提高三分钱，水稻提高三分钱。各个地方、各个部门认真落实中央部署，推动春季农业生产，克服不利因素，使整个春季生产总体上取得了积极的进展。[04-27 15:00] |
| [叶贞琴]第一，我们的夏收的粮油面积是稳中有升的，我们经过农情调度冬小麦面积3.38亿亩，比去年增加285万亩，冬油菜达到1.03亿亩，增加197万亩，夏收粮油面积增加，为今年夏收粮油生产打了一个很好的基础。[04-27 15:01] |
| [叶贞琴]第二，今年整个粮食意向播种面积是增加的，今年预计粮食面积16.42亿亩，比上年增加705万亩。[04-27 15:01] |
| [叶贞琴]第三，农业生产资料供应量足、价稳、到户率高，供应好于原来的预期。特别是我们的化肥供应充足，价格比去年有所下降。种子除了个别的品种，其他种子价格相对比较稳定，是一个好的形势。[04-27 15:01] |
| [叶贞琴]第四，整个春耕的进展目前比较快，虽然前期我们受到低温的影响，小麦的苗情不如上年，但是入春以来，由于我们加强田间管理，小麦的苗情与前期相比转化比较快，小麦苗情一二类苗达到比冬前增加3.9个百分点，在向好的方向发展。早稻育秧基本结束质量好于去年，目前的进展也是可以的。[04-27 15:02] |
| [叶贞琴]总的来看，今年我们春耕生产还是在积极地进展，也取得了一定的成效。但是我们也看到，因为农业生产是一个自然再生产和社会再生产的双重过程。再说通俗一点，农业有一半是老天爷当家，要靠天吃饭的，因此受天气的影响比较大，今年碰到的一个最大的困难或者说是最大的问题就是前期面临了一个寒和旱，旱是在西南地区，云南、贵州、广西加上四川的一部分地区旱情十分严重，应该说有的地方是百年不遇，旱情一直持续了6个多月，时间之长、范围之广损失之重也是历史罕见的，据我们调度发现这几个省夏收粮油损失比较重，夏粮要损失30多亿斤，油菜籽损失40多万吨，夏收粮油减产已成定局，四川和重庆的情况还好一点，但是较重的是云南、贵州、广西的夏粮损失比较重，广西的夏粮还比较少，但是云南和贵州的夏粮损失比较重。同时旱对春耕生产影响比较大，主要是旱地缺墒，水田缺水，播种受到影响。[04-27 15:02] |
| [叶贞琴]第二个是寒，也就是低温，这是多年来没有遇到的情况，特别是北方的冬麦区持续低温对夏粮生产构成比较大的威胁。北方冬麦区入冬提前15到20天，返青推迟10天以上。这是什么意思呢？我们23年来都是暖冬，今年是一个“冷冬”，小麦生育季节目前来看可能要有所推迟。冬前苗情长势不好，和往年相比是我们4年来最差的一年，尽管我们入春以来苗情转化比较快，但是目前来看，总体上和往年相比，很多地方的苗情还是偏弱的，但是目前正在向好的方向发展。但是持续的低温对小麦苗情的长势也是造成了很大的影响的。[04-27 15:02] |
| [叶贞琴]第三，也是由于寒的低温影响，东北地区和西北地区多次出现大雪，雪的数次多、雪量大，同时出现了40年的历史上罕见的低温，气温比同期低3度，春播、春耕、整地的进度要推迟10天以上，耕地化冻比较晚，积雪融合比较慢，春耕推迟10天以上，导致适播期比较紧张，为确保春耕质量加大了难度。但是目前来看，可以这么讲，我们目前农业方面的生产工作，我们的播种面积是增加的，农民种植意向是增加的，推广工作是好的，粮食价格是好的，政策面是大的，但是就是气侯条件欠佳或者是气温比较异常。我认为可以用一句话讲：万事具备只欠温度。[04-27 15:03] |
| [主持人]那面对今年气候的反常，中央政府围绕今年的气候会开展哪些措施？[04-27 15:03] |
| [叶贞琴]国务院对春耕生产十分重视，对春耕生产由于气候条件导致的困难十分重视，四月份以来国务院连续四次召开会议部署春耕工作，这在历史上是不多见的，并且出台了一系列政策措施，推动春耕生产的顺利开展。3月19号，国务院专门召开一次常务会议研究春耕生产政策问题，研究出台了11项春耕生产政策，这些政策的指向性非常明确，就是要抗低温战胜异常灾害，抢农时确保农业生产，对春耕生产再部署、再行动、再安排。[04-27 15:03] |
| [叶贞琴]农业部认真贯彻中央的指示，一方面加强技术的指导，特别是今年我们由于连续23个暖冬气候农民的种植习惯、栽培技术和生产经验都不足以应对“冷冬”的习惯，要改变过来很难，需要农业部做更多的指导工作。[04-27 15:04] |
| [叶贞琴]农业部也及早部署和安排，如何抗低温，包括西南抗旱的措施。我们在2月1号召开了全国春耕春播的工作会议，这在历史上是最早的一次。在2月4日立春这一天召开了春季田管启动仪式，在4月2日再次召开以抗低温为主的春耕工作会议，要求各地加强田间管理和春耕春播。[04-27 15:07] |
| [叶贞琴]第三是派出大批工作组，以部领导带队派出39个工作组到20多个省进行工作上的督导和技术上的指导，在力度上也是多年来很大的一次。同时我们的专家组、技术人员到下面去巡回指导。我们提出“动员50万名科技人员下乡”，针对旱区我们提出动员万名科技服务团，为了应对北方低温和西南旱灾我们都在技术指导上如何跟上去做了大量的工作。[04-27 15:08] |
| [叶贞琴]更重要的还有一条就是及时针对新的情况向党中央国务院提出政策性的建议。从目前来看中央出台了11条政策，里面农业部门发挥了自己应有的参谋作用。[04-27 15:09] |
| [主持人]最近国务院出台了进一步扶持农业生产的政策，网友非常关注，具体内容是哪些？这些政策对促进春耕生产将会发挥什么样的作用？农业部还将采取什么样的具体措施呢？[04-27 15:10] |
| [叶贞琴]针对当前农业生产遇到的特殊困难和面临的突出问题，为进一步调动农民种粮积极性，保证全年农产品特别是粮食的有效供给，在加快落实中央已确定的强农惠农政策基础上，国务院出台进一步扶持农业生产的政策措施。[04-27 15:10] |
| [叶贞琴]一是实施冬小麦弱苗施肥、西南旱区覆膜种植和东北水稻大棚育秧补助。中央财政按每亩10元的标准，对全国11个冬小麦主产区5300万亩弱苗麦田给予补助，对云南、广西、贵州、四川、重庆五省（区、市）2500万亩玉米推广地膜覆盖技术给予补助。对黑龙江、吉林等省新建水稻育秧大棚给予补助。[04-27 15:13] |
| [叶贞琴]二是增加高产创建补助。中央财政在已安排6亿元高产创建专项资金的基础上，再增加5亿元。新增资金向水稻尤其是东北优质粳稻产区倾斜。[04-27 15:13] |
| [叶贞琴]三是继续实施油菜籽临时收储政策，收储价格由每斤1．85元提高到1．95元。[04-27 15:14] |
| [叶贞琴]四是增加农机具购置补贴资金。中央财政在今年已安排145亿元农机具购置补贴资金基础上，再增加10亿元，重点支持西南和北方地区机耕机播，加快春播进度。[04-27 15:14] |
| [叶贞琴]五是实施新疆内蒙古冰雪灾区牲畜饲草料补助。中央财政增加补助资金1．5亿元，用于组织调运饲草和饲料，解决新疆、内蒙古灾区3000万头（只）受灾牲畜安全度春短期补饲和接羔育幼需要。[04-27 15:14] |
| [叶贞琴]六是落实冻猪肉收储计划，加快猪肉收储进度。适时启动对国家确定的生猪调出大县养殖户（场）能繁母猪的临时饲养补贴。[04-27 15:14] |
| [叶贞琴]七是充实和完善中央水利建设基金，加快建立各级政府投资稳定增长和保障机制，加强农田水利基本建设。加快大中型灌区和泵站更新改造、控制性骨干水源工程和各种节水灌溉工程建设。加大农村金融扶持力度。[04-27 15:15] |
| [叶贞琴]这几个政策有三个特点十分明确：一是这些政策的针对性都非常强，就是针对当前低温和旱灾造成的农业生产的困难，采取的一些有针对性的措施；二是政策的指向非常强，就是要为了夺取夏粮丰收，为了争取全年农业有一个好收成，调动农民积极性，给农民以更多的政策鼓励；三是这些政策的力度都比较大，中央财政要增加到70.8亿，力度上是比较大、领域比较宽的一次。[04-27 15:16] |
| [网友 帮我算算账]听说油菜籽的收储价格每斤提高一角钱，不知道这能给我们农民增加多少收入？[04-27 15:17] |
| [叶贞琴]油菜籽是我们国家非常重要的一项作物，冬种油菜籽每年种植面积1亿亩以上，冬种油菜籽也是农民收入的一项重要来源。国家对油菜籽的收购、收储都十分重视，连续几年出台新的政策。我算一个细账，油菜籽2009年收购数量862万吨，如果按这个收购量测算，从油菜提价的幅度看，每斤今年提高一毛钱，每吨可以提价200块钱，可以给农民增加17.24亿元的收入，按户均种植油菜2.5亩测算，每户可以平均增加42.3元，按户均人口3.72人计算，人均可以增收11块钱，按油菜面积测算每亩增加16.9元，这个力度是不小的，对调动农民积极性，特别是增加农民收入还是很有好处的。给了农民一个很好、很强烈的信号。[04-27 15:17] |
| [网友 吴摩西]今年的农机购置补贴政策和往年有什么不同，农民在申请农机补贴的时候要注意哪些问题？[04-27 15:19] |
| [农业机械化管理司副司长 刘恒新]大家知道农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农的重要政策之一，从2004年到2009年中央财政共投入199.7亿元，带动地方和农民投了761.3亿元，补贴各类农机具达到583万台套，受益农户525万户。购置农机补贴政策的实施对提高农业生产能力，促进农业稳定发展和农民持续增收，也扩大了农村消费，拉动农机工业，促进国民经济平稳较快发展，起到了利农、利工一举多效的作用，得到了农民的欢迎，得到了企业的肯定。[04-27 15:20] |
| [刘恒新]今年的农机购置补贴和去年相比在7个方面得到了完善和调整：一是补贴规模扩大，从去年中央财政的130亿达到今年的155亿，其中在4月19号就增加了10个亿。[04-27 15:21] |
| [刘恒新]二是购机补贴的机具范围进一步扩大，从2009年的12大类128个品目扩大到今年的12大类180个品目，我们把牧业、林业的抗旱节水的机具都纳入补贴范围。[04-27 15:22] |
| [刘恒新]三是突出补贴重点，适当提高部分大马力的农机具的补贴限价，同时我们优先给予农机专业合作社、农机大户、种粮大户享受补贴，积极推进农作物病虫害的专业化统防统治工作，保证2010年统防统治机械到位。[04-27 15:24] |
| [刘恒新]四是进一步扩大地方自主权和农民选择权，全国各省在国家统一的补贴180个品目之外，各省还可以根据需要选择20个其它品目纳入中央财政补贴范围。同时对农民在一年内购买补贴机具的数量没有统一限制，过去一年限制一台套，但是今年不做具体限制，具体数字由各省自己确定。同时进一步明确补贴产品的经销商要由生产企业来确定，农民在省域内自主选择经销商。[04-27 15:26] |
| [刘恒新]五是进一步完善补贴目录的形成方式。凡是进入国家支持推广目录和省级支持推广目录产品，只要是补贴机具种类范围内的都可以列入补贴目录，享受到购机补贴。同一种类、同一档产品在全省实行统一的定额补贴标准，不准对省内外同一个产品实行差别对待。同时在今年目录中不再公布补贴产品的价格，产品价格由市场决定，农民可以进行谈价议价，但是我们要求同一产品享受补贴的农民和在市场上购买的农民价格应该一样。[04-27 15:28] |
| [刘恒新]六是进一步推进信息化管理。在今年启动实施全国农机补贴计算机管理系统，通过计算机网络的手段，实现农民申请购机、签定协议、审核供货、资金结算、数据统计等等的信息化管理。提高工作效率，规范操作，方便农民和企业。[04-27 15:31] |
| [刘恒新]七是进一步强调纪律，要求各地严格按照国务院提出的“三个禁止”和农业部提出的“八个不得”以及“四个严禁收费”的规定。对于违反规定的工作人员按照有关规定给予党纪和政纪处分，情节严重的要移送司法机关处理；对于违反规定的经销商，永久取消他参与经销补贴农机产品的资格。[04-27 15:32] |
| [刘恒新]农民购买补贴农机具时，要注意以下几点：一是要尽早提出申请。由于补贴的资金规模有限，不是所有人都能申请到的，只有那些申请并且通过管理部门已经确定为补贴对象的，并且购买补贴目录内产品的农民才能按程序享受到补贴。具体申请时有四个程序：首先农民要携带自己的身份证、户口本等有效身份证件到户籍所在地县级管理部门或者乡镇站进行申请；二是县级管理部门按照公平公开公正的原则，对农民进行确定之后进行公示，公示无异议后县级农机管理部门再和农民签定补贴协议。农民拿到协议携带自己的身份证才可以到经销企业进行差价购机。[04-27 15:34] |
| [刘恒新]二是农民购机的时候一定要到企业确定的补贴产品经销商那里购买。补贴农机具不是到任何一个经销商那里都可以买的，这个经销商是生产企业提供并经农机管理部门公布的，这个名单农民可以在网络上、当地报刊杂志上和农机管理部门查到，一定要到有资格的经销商那里购买才能享受到补贴。[04-27 15:38] |
| [刘恒新]三是农民可以谈价议价，刚才我讲了2010年补贴目录中没有明确最高限价，价格由市场形成，根据供求关系确定，农民可以和经销商谈价议价。[04-27 15:39] |
| [刘恒新]四是农民是差价购机的。农民到经销商处只需交机具的销售价扣除补贴额的差价款就可以拿到机具了。[04-27 15:40] |
| [刘恒新]五是购机的时候一定要索取正规发票。在正规发票里一定要有购机者的名字，生产厂家名称，所购买产品型号、出厂编号，整个销售价格、补贴金额和购机日期。一定要把正规发票保存好，作为农民享受“三包”服务的凭证，同时把副联和复印件交给当地农机管理部门。最后要注意，农民购买农机后要及时告知当地农机管理部门，接受审核，确保中央农机补贴资金落到实处。[04-27 15:41] |
| [主持人]刘司长这么详尽的解释我想农民朋友也知道了相关的知识。[04-27 15:43] |
| [网友 12315]今年农机购置补贴为什么会比往年启动晚？这会不会对今年的春耕造成一些影响呢？[04-27 15:43] |
| [刘恒新]确实今年农机购置补贴实施相比去年来讲晚了一些，今年在3月2日中央财政补贴资金由财政部下发到各地，和2009年相比有一定的时间差。但是农机补贴已经实行了好几年了，各地已经形成了一整套比较成熟的程序，从年底就开始了农民需求调查，开展农民的动员等相关工作。3月4日农业部、财政部农机补贴实施指导意见下发后，购机工作已经在全国全面展开，目前各地正在全方位落实购机补贴政策，进度会越来越快。[04-27 15:44] |
| [网友 吕四娘]我一直很关心我国粮食产量，今年南方大旱，北方低温，今年夏粮能够保证吗？会不会影响全年产量？我国能连续七年增产丰收吗？[04-27 15:50] |
| [叶贞琴]感谢网友对粮食生产的关心，他的这个问题可能很代表很多人的看法。北方的人都体会到冬天怎么这么长。确实是这样的，冬小麦是秋天的时候开始种的，收获是到5月下旬、6月上旬。小麦这个作物很有意思，从种到收的时间是240天，是所有作物中最长的，包括苗期、返青期、起身期、拔节期、开花期、灌浆期6个阶段，正因为小麦的生产时间比较长，因此它在管理上回旋余地比较大，目前来看小麦管理上确实存在着比较大的问题，主要是小麦提早入冬15到20天，推迟返青10来天，冬天的苗情不如春天，但是目前来看苗情最近在转化升级，目前对夏粮的产量作判断为时尚早，我们感觉还有一些回旋余地。[04-27 15:51] |
| [叶贞琴]第一，夏粮面积是增加的，夏粮面积达到3.38亿亩，增加285万亩，面积增加是一个基础。[04-27 15:56] |
| [叶贞琴]第二，今年土壤墒情总体上非常好，去年10月底以来，北方麦区出现多次雨雪天气过程，降水量多于常年，土壤墒情较为适宜，是近十年来墒情最好的一年，为小麦生长发育提供了良好的墒情条件。[04-27 15:56] |
| [叶贞琴]第三，由于冬季气温偏低，降低了病虫越冬基数，有利于降低病虫危害。[04-27 15:57] |
| [叶贞琴]四是政策环境有利。去年秋冬种，国家出台了一系列扶持夏粮生产的政策措施。继续实施小麦良种补贴，较大幅度提高了小麦最低收购价等，近期又针对小麦主产区苗情偏弱的情况，中央财政按每亩10元的标准，对全国11个冬小麦主产区5300万亩弱苗麦田给予补助，支持农民对弱苗麦田进行追肥，促进苗情转化。这些都为夏粮生产创造了良好的政策环境，调动了农民秋冬种和春季田间管理的积极性。[04-27 15:58] |
| [叶贞琴]从现在看大面积收获还有30到50天的时间，只要后期我们加强管理，如果后期条件不是特别不利的话，争取丰收还是有基础、有条件、有希望的。[04-27 15:58] |
| [网友 远眺西南]今年西南旱情是举国关注，不知道现在的情况怎么样了？下一步国家还会有什么样好的政策、好办法帮助百姓渡过难关？[04-27 15:59] |
| [叶贞琴]西南大旱我们全国人民都非常关心。西南五省（区市）云南、广西、四川、重庆、贵州中，旱得最重的就是云南、贵州和广西，有的地方甚至是百年一遇，对农业生产造成了很大的影响，首先是夏粮生产造成的影响比较大，云南、贵州、广西三省夏粮损失30多亿斤，油菜籽损失40多万吨，但是我们也要看到这些地方不是夏粮主产区，这三个省产量占全国夏粮产量3.8%，冬小麦只占全国1.2%，所以在当地是比较大的损失，但是对全局影响不大。[04-27 16:00] |
| [叶贞琴]二是对春播造成了影响，特别是大春粮食占全年80%以上的产量，主要是水稻、玉米，从目前来看，干旱对播种造成了很大的影响。但是目前来看有两个情况：一是最近这些地方陆续都下雨了，特别是四月份以来，相当一部分旱区都下了雨旱情有所缓解；二是西南地区地貌地形多样，生态类型多样，作物品种多样，抗灾能力和农业生产回旋余地比较大。[04-27 16:02] |
| [叶贞琴]我打一个简单的比方，土豆在这个地方一年四季都可以种，第二，我们的玉米可以种到5月下旬，距现在还有一个月时间，水稻可以种到6月上旬，这一个多月的时间如果雨下透了，我们争取时间春播还有余地，我们各级农业部门对春耕生产非常重视，做了早发动、早部署、早安排、早落实，特别是在水稻的育秧和玉米的育秧方面，提早做了很多的准备工作。比如搞玉米地膜育秧，水稻旱育秧等措施都做到了前面。[04-27 16:04] |
| [叶贞琴]一旦雨下了以后，整地、播种等我们都准备好了条件。现在当务之急看来还是要不能消极等雨，有条件的地方加快整地，整地以后一旦下雨立即把苗播上去，所以说万事具备只等雨。[04-27 16:06] |
| [网友 东北丫头]叶司长您好，我们东北今年的春天低温雨雪天气比较多，这会不会影响春耕的生产？您对此怎么看？农业部有什么具体的应对措施？[04-27 16:07] |
| [叶贞琴]东北地区今年天气也是比较异常的，主要是降雪次数多，雪量大，多年少有，气温持续偏低，雨雪融化比较慢，土壤解冻比较慢，导致春播受到阻碍。目前来看春播的进度可能是要推迟10天以上，开春以来平均温度降了3度，应该说对春耕生产造成了比较大的影响。[04-27 16:08] |
| [叶贞琴]农业部门现在要全力以赴地抓好抢农时，抢积温、保面积、保质量，全力以赴地做好这些工作，确保春耕生产能够顺利开展。[04-27 16:09] |
| [叶贞琴]现在我们做了这样几件事情：一是水稻方面开展大棚育秧，能够提早生长季节，目前黑龙江有60%以上都在搞大棚育秧，同时还在搞一些基中育苗，这都是农民自己想出来的办法，还有的把大棚周边的雪提早弄掉，同时把苗床抬高，这些措施对我们提早育苗，育好苗打好了基础，要相信农民的创造。[04-27 16:09] |
| [叶贞琴]第二个在春耕方面我们加大跨区作业，机耕、机播。过去我们一家一户或者一个生产队、一个合作社把自己的地耕好了就算了，今年我们组织大面积的机耕、机播，这样就加快了耕作进度。东北的同志说尽管播种的季节推迟，但是播种结束的时间不推迟，整个作物都种在最佳播期（适播期），种在高产期，他们说不插5月秧不播6月种，这些措施对东北战胜低温，抢农时起了很好的作用，目前气温有所上升，他们也在全力以赴地落实这些措施。下一步如果气候不是特别反常的话，春耕生产有一个好的开局我们还是有信心的。[04-27 16:11] |
| [网友 富农]西南地区遭遇百年不遇的大旱，北方地区持续低温，这对粮食生产和供应会不会有一定的影响？[04-27 16:14] |
| [叶贞琴]非常感谢对粮食生产和粮食供应的担心。目前从粮食供应的角度来看是没有问题的，我们国家粮食生产连续6年丰收，将近增加了2000亿斤粮食产量，目前库存充足，在粮食保障供应上，我可以负责任地讲是没有问题的。今年的农业生产，春耕生产总体上还是顺利开展的，虽然温度给我们造成了一些困难，但是我们各级农业部门都在积极地想办法抢农时，目前工作也在持续开展，只要后期气候没有特别大的不利的话，今年争取农业有一个好收成还是有希望的。[04-27 16:14] |
| [网友 桂林好风光]最近一段时间各地粳稻价格都有所上涨了，这个上涨的原因是什么因素造成的？农业部对这个事情采取什么样的措施呢？您认为现在的粮食价格是否是合理的呢？[04-27 16:15] |
| [叶贞琴]目前中国的口粮就是小麦和水稻，水稻也就是稻谷在我们的口粮中占65%，所以说稻米的生产和稻米的供应对我们粮食安全是最直接相关的，大家对稻米价格的上涨，稻米供应的紧缺也是最有体会的。[04-27 16:16] |
| [叶贞琴]最近我们也注意到粳米销售需求增加得比较快，原来很多人过去吃籼米现在改吃粳米了，过去不习惯吃粳米的现在也习惯了，特别是南方人，过去不喜欢吃粳米现在也喜欢吃了，粳米的消费大量增加，需求量也就大量增加。[04-27 16:16] |
| [叶贞琴]第二是去年世界上的一些国家，或者说是世界上总的来看水稻是减产的，是近五年来的首次减产，这对国际市场的价格影响比较大，特别是国际大米市场产不足销，稻米出口国又限制出口，所以国际市场价格后市看涨，也拉动了国内稻米价格的上涨。[04-27 16:18] |
| [叶贞琴]第三是不可否认，西南大旱和北方低温加剧了人们对粮食涨价的预期，也刺激了稻米价格的上涨，特别是西南的大旱这些方面都刺激了价格的上涨。[04-27 16:19] |
| [叶贞琴]农业部门现在的主要任务是千方百计地增加稻米生产，加强稻米生产的工作指导和政策的扶持力度，中央对稻米生产，特别是粳米生产十分重视，今年粳米的收购价格提高了，这对调动农民的生产积极性是很有利的。[04-27 16:20] |
| [叶贞琴]今年中央又加大了对东北地区稻米生产的支持力度，对东北水稻生产增加一个亿的大棚育秧补贴，同时加大了高产创建补助力度，特别提出高产创建补助新增部分要向东北粳稻倾斜。从目前调查的情况来看，今年粳稻面积将有大的增加，如果后期没有大的灾害的话，今年的粳稻供应还是有所增加的。[04-27 16:20] |
| [网友 小报记者]各地农机部门在做好农机准备，加快春耕进度，提高春耕质量方面采取了哪些措施？目前全国机耕和机播的进度是怎样的？[04-27 16:23] |
| [刘恒新]春耕时节是农机作业的重要时机，全年40%的农机作业量是在春耕期间完成的，在春耕期间60%的耕地是由农机翻耕的，40%的播种是由机械完成的。针对今年的春耕生产全国各地农机系统采取了以下几个措施：一是进行提前动员部署。在春节之前，下发了文件、召开会议层层发动，把全系统都动员起来，提早进入工作状态，使大家能够有信心着手准备，把今年的春耕生产第一战打好。[04-27 16:23] |
| [刘恒新]二是提前准备机具。在春耕之前各地农机部门就动员技术人员深入农户家里面协助维护保养机具，使机具保持比较好的状态。在春耕前期我们全国投入33万农机技术人员对1620万台套的农机进行检修和保养。[04-27 16:24] |
| [刘恒新]三是加强用油供应，保证春耕时期的柴油供应，是保证春耕作业顺利进行的关键。[04-27 16:24] |
| [刘恒新]四是加强机具的组织。各地积极扶持各类农机专业合作社开展社会化服务，不但为自己，也为其他人开展机播、机耕、机插等服务。中国农业机械化信息网有一个互动的论坛来服务于农机跨区作业，能耕尽耕，能播早播，抢抓农时。[04-27 16:25] |
| [刘恒新]五是加大技术推广力度。结合推广项目实施，组织广大技术人员深入农户家里面，深入田间地头，开展保护性耕作，精量播种，深松作业还有水稻机械化育插秧的示范推广，达到提高产量的目的。[04-27 16:25] |
| [刘恒新]六是开展帮扶活动。特别是各地组织农机作业队为贫困户提供优先、优质的服务。[04-27 16:25] |
| [刘恒新]目前我们春耕机械作业已经过了三成了，投入1580万台套机具，已完成机耕面积1.7亿亩。目前南方早稻插秧已经开始了，东北的水稻育秧也将陆续展开。预计今年春耕期间全国投入农机总数比去年增加150万台套，机耕水平达到60%，机播水平达到39%，同比提高2个百分点左右。[04-27 16:27] |
| [网友 happy]面对西南五省严峻旱情，特别是有些地区旱情严重到可能正常的饮用水都存在问题，那么耕种就是更大的问题了。那么农机部门采取了哪些应对措施呢？[04-27 16:28] |
| [刘恒新]确实，西南大旱牵动全国人民的心。我们农机系统心系灾区、主动工作、努力发挥作用。主要从三方面采取措施：一是组织西南旱区农机部门大力开展“百万农机抗旱保春耕行动”。农机在旱区有两方面的作用：一是拉水，解决人畜饮水问题，拖拉机比人背要方便得多；二是抽水浇地，同时可以抢墒播种。在抗旱期间西南五省累计投入机具达到164万台套，浇灌面积2600万亩，累计组织技术人员7.6万人次投入到抗旱一线，加大了节水灌溉、移动式灌溉技术的推广，同时指导农民根据苗情墒情适时浇地、适量浇水。[04-27 16:28] |
| [刘恒新]二是加快农机购置补贴的进度。旱区五省特事特办，急事急办，把抗旱机具纳入补贴目录，组织农民报名购机和企业供货，让补贴机具最短时间内投入到生产当中。[04-27 16:31] |
| [刘恒新]三是组织河南、湖南等其他省进行跨区作业的支援，帮助旱区抢农时、救小春、保大春。比如像湖南省就组织了800个跨区机耕作业队支援西南和1600多个跨区机收作业队赴西南地区作业。目前西南地区农机部门正在抓住部分地区降雨的有利时机抢农时搞机播机耕作业。刚才叶司长讲了大春作物占80%，我们保证大春作物能够适时播种下去。[04-27 16:31] |
| [网友 布谷鸟]今年东北地区推迟春播后，秋季早霜冻的风险是不是会增加？农业部对这方面有没有措施呢？[04-27 16:34] |
| [叶贞琴]东北的气温偏低，对春耕整地和春播造成了困难，就目前来看，确实春播开始的时间要推迟十天以上。这确实是一个很大的困难。我们现在提出来，按照常理来推断整个季节要往后推迟，遭遇早霜的危险是增加的。但是为了避免这种情况的出现，我们提出早霜要春防。[04-27 16:34] |
| [叶贞琴]我们采取了这么几个措施：一是水稻加强大棚育秧，实行三层育秧，盖三层被子育秧，整个大田温度上来后保证秧能够供应上；二是机械作业，实行跨区作业，把农机调剂使用，提高农机使用率又能够增加春播进度；三是对玉米播种，玉米是最主要的作物，我们要催芽播种，这就可以提早3到5天，再通过集中育秧又可以提早3到5天，这样通过秋霜春防减少早霜的风险。[04-27 16:35] |
| [网友 天气异常]今年南方干旱、西北暴雪对小麦的种植肯定会有一些影响，政府会采取什么样的措施，保证尽可能使这些影响降到最低？[04-27 16:37] |
| [叶贞琴]今年农业生产碰到异常气候，对农业系统来讲是一个严峻的考验，也是对我们工作的检验。在党中央、国务院的领导下，各级农业部门全心全意、全力以赴做好自己应做的工作，面对异常的灾害，在技术指导服务、政策部署、抓好落实等方面做了大量的工作。[04-27 16:37] |
| [叶贞琴]现在当务之急是做好三件事情：一是抓好政策落实。中央确定了11项抢农时、抓春耕、夺丰收的措施，农业部门应该责无旁贷地抓好落实，农业部分片进行落实，在云南召开了西南地区春耕生产座谈会，在石家庄召开了11个省小麦春耕生产座谈会，在黑龙江召开了东北春耕生产座谈会。这三个会都是由部领导主持，就是研究部署怎么样落实好政策，把政策落实到千家万户，让老百姓都知道，尽快落实到位。[04-27 16:38] |
| [叶贞琴]财政部在国务院召开会议后第三天就把资金拨下去了。我们要配合好相关部门把资金落实到位。[04-27 16:40] |
| [叶贞琴]二是要让专家给农民及时的指导。23年的暖冬之后突然碰到了冷冬，这使农民的栽种习惯和生产经验都发生了变化，过去春节前不下地，现在都要下地了，过去小麦的管理是控制旺长，现在要促进弱苗转壮，农业部门怎么样进行指导这是我们应尽的职责。包括北方的春播怎么样让农民提早春播育秧农业部门应该及时做好技术指导工作。[04-27 16:40] |
| [叶贞琴]三是要和地方各级部门一起做好工作上的落实，特别是在我们的职责范围之内怎么样发挥农机的作用，加快春播进度，通过统防统治减轻病虫危害。通过以上这些措施能够争取今年有一个好收成，争取夏粮丰收。[04-27 16:41] |
| [主持人]感谢叶司长和刘司长深入浅出的解读，也谢谢两位嘉宾能够在百忙之中接受中国政府网的采访，谢谢。也感谢广大网友的参与，我们今天的访谈到此结束，再会。[04-27 16:43] |
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