2010年9月6日15时，林业局副局长张建龙接受中国政府网专访，解读《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》，并回答网民提问。

    [网友 蜡烛]《纲要》提出了林地用途管制，请问管制的涵义是什么？如何落实？

    [张建龙]林地用途管制是指，林地必须用于林业发展和生态建设，不得擅自改变用途。一是严格限制林地转为建设用地。林地转为建设用地，林地就是林地，转建设用地需要经过审批，但要严格限制，在有限的额度里可以审批。二是严格控制林地转为其他农用地，林地不得随意转为其他农用地，禁止毁林开垦和毁林挖塘。三是严格保护公益林地。把这部分管住，生态问题基本上能够解决。四是加大临时占用林地和灾毁林地的修复力度。最近几年水灾、风灾、火灾、旱灾，这些灾对林地的破坏、对森林的破坏损失量很大，我们要加大这方面的修复力度。

    具体说，落实林地用途管制，我们采取的措施是加强林地管理，严格审批。另外就是建立部门协作机制，落实地方目标责任制。林地要落实到山头地块，保护林地的责任也要落实到各级政府主要领导的肩上。另外，我们要依法行政和加大执法力度。   

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