今天（11日），山西省委召开常委会议，传达学习中央领导同志关于山西省煤炭企业兼并重组整合工作的重要批示，听取省政府关于煤炭企业兼并重组整合进展情况的汇报，强调认真贯彻落实中央领导同志重要批示，深化认识、细化工作，加强领导、精心组织，坚定不移、一鼓作气地把这项利国、利省、利企、利民的工作抓紧、抓实、抓好，开创新基地新山西建设的新局面。会议听取了事业单位分类改革试点工作情况的汇报，对进一步推进改革作出安排。会议传达了全国党领导的村级民主自治机制工作经验交流会精神，结合山西省实际提出贯彻意见。省委书记张宝顺主持会议。
会议指出，煤炭在山西既是产业问题、经济问题，又是社会问题、民生问题，同时还关系到全国的能源供应和能源安全。对煤炭企业实行兼并重组整合，关系到煤炭产业的改造提升和可持续发展，关系到全省转型发展和保持经济平稳较快发展，关系到安全生产基础的巩固，关系到和谐山西建设，关系到煤焦领域反腐倡廉建设，是功在当代、利在长远、事关全局、意义重大的战略抉择。中央对山西省煤炭企业兼并重组整合工作十分关心，中央领导同志近日分别作出重要批示，给予充分肯定，提出明确要求，这是对全省人民的巨大鼓舞，对山西工作的有力支持，为推动全省改革发展各项事业提供了强大动力。
会议认为，兼并重组整合工作取得重要阶段性成果，煤炭产业整体素质和资源利用水平全面提升，整合的优势和成效已经初步显现。这是党中央、国务院亲切关怀、大力支持的结果，是省委、省政府加强领导、精心组织的结果，是各市县扎实工作、各部门认真履职、各类企业积极配合的结果。主要体会和经验是：决策部署上符合中央加快转变发展方式的要求和山西省总体发展战略，是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，是开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的重要途径，是转型发展、安全发展、和谐发展的重点工程；推进时机上抓住了国际金融危机倒逼机制带来的机遇，是山西在市场需求萎缩情况下逆势而上、有所作为的重要举措，促进了全省经济企稳向好，为迎接新一轮经济发展作了必要的准备，为更好地为国家提供能源服务打下坚实基础；组织领导上责任明确，把市县党委、政府作为组织领导的主体，把企业作为推进实施的主体，职能部门提高办事效率，纪检监察部门加强监督检查，形成了工作合力；具体操作上讲究政策和方法，以先进生产力的标准和现代企业制度的理念，在规范化、程序化、科学化的轨道上推进兼并重组整合；整体效果上努力做到兼顾各方、和谐整合，协调好被兼并方、整合主体、地方政府和当地群众的利益关系；舆论引导上积极应对、把握得当，努力使整合过程成为创新发展理念、凝聚力量的过程，成为提升山西形象、宣传山西工作的过程。
会议强调，目前兼并重组整合处于关键时期，要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和中央领导同志重要批示精神，重点抓好以下工作。一是要进一步统一思想认识，坚定不移走转型发展的路子，毫不松懈、务求全胜，以坚决态度和决胜信心扎实推进兼并重组整合，实现由煤炭大省向煤炭强省的跨越，以此推动全省产业结构优化升级，带动经济社会又好又快发展。二是要进一步加快工作进度，完善配套措施，加强协调配合，高标准、高质量地抓好各个环节的工作。要按照法律法规和政策措施妥善解决好工作中面临的问题，工作要过细，防止工作粗糙，杜绝弄虚作假，确保不做夹生饭，不留后遗症，使兼并重组整合成为依法行政、依法治省的范例，经得住实践和历史的检验。三是要进一步提升产业水平，发挥整合主体在管理、技术和人才方面的优势，强化全面技改和全员培训，用先进工艺装备改造提升矿井，建设以机械化、信息化武装起来的新型煤炭企业，
同时着眼煤电、煤焦化、煤化工、煤建材、煤气化、煤变油等产业链条，发展附加值高、市场前景好的转型项目，提高煤炭产业的综合竞争力。四是要进一步强化安全生产，全面落实政府安全监管和企业安全生产两个主体责任，深化煤矿安全生产专项整治，建设本质安全型矿井，规范采矿秩序，坚决防止落后产能死灰复燃，坚决打击私挖滥采，做到防范在先、问责在先，确保煤矿生产健康有序，推进安全生产形势由明显好转向根本好转转变。五是要进一步总结拓展经验，把实践中行之有效的做法总结提炼出来，在引深搞好这项工作的同时，与深入开展煤炭工业可持续发展政策措施试点结合起来，与推进资源型经济转型发展综合试验工作结合起来，推进能源基地和老工业基地的全面创新。
会议指出，山西省事业单位分类改革工作在省委、省政府的领导下，在有关部门的努力下，思路清晰，工作细致，有序推进，取得了初步成效。事业单位分类改革情况复杂、任务艰巨、涉及面广，要根据中央对事业单位分类改革试点工作的总体要求，加强领导，强化责任，完善政策，加大财政支持力度，建立健全事业单位养老保险等制度，积极稳妥、细致扎实地加以推进。各级各部门要密切配合，齐心协力推进这项改革，确保改革任务顺利完成，确保社会和谐稳定。
会议指出，发展和完善党领导的村级民主自治机制，关系到党的基层组织建设，关系到党的十七届四中全会精神和省委九届十次全会精神的贯彻落实，关系到社会主义新农村建设。要认真贯彻落实中央的部署和要求，结合开展深入学习实践科学发展观活动，全面推广“四议两公开”工作法，同时注意总结推广山西省在农村基层组织建设中好的经验和做法，为巩固党在农村的执政基础、推进社会主义新农村建设提供坚强组织保证。（记者田建平）
