2011年7月27日15时，人力资源社会保障部农村社会保险司司长游钧接受中国政府网专访，就“开展城镇居民社会养老保险试点，推进实现人人享有‘老有所养’目标”与网友在线交流。

    [网友 大智若愚]城镇居民养老保险制度与城镇职工基本养老保险、新农保制度之间是什么关系？为什么会有这个问题，就是有一些人是处于边缘的。比如这位网友“劳务工”问游司长，城镇居民、城镇职工和新型农村养老保险有什么区别？我们劳务工在工厂打工买的养老保险又算是那一种？

    [游钧]这个问题问得很好，实际上在现实中很多人也碰到这个问题，特别是有些人，特别是农村人到城里人，或者城里一些比较灵活的就业人员都会碰到这个问题。城镇居民养老保险是马上要实施的，与已经实施的新农保和城镇职工基本养老保险一起，共同构建了我们国家社会养老保险制度的基本框架。这三个制度又可以根据保险对象的就业特征分为两类：一类是居民养老保险制度，主要是城镇居民养老保险和新农保制度，覆盖城乡居民；一类是职工基本养老保险制度，包括企业职工养老保险制度和机关事业单位退休制度，覆盖职工。

    职工基本养老保险制度是依法强制实施，用人单位和个人共同缴费，缴费较多，待遇也相应高；而居民，城镇、农村居民的社会养老保险制度实行自愿原则，只有个人（家庭）缴费，缴费较少，政府给予补贴，待遇水平相对较低，是一项保基本、托底的制度。所以可以看出二者的不同：保障对象的就业情况、筹资结构、缴费标准、待遇计发办法、待遇水平都不相同。

    但不论是居民的养老保险制度，还是职工的养老保险制度，都有共同点：都是社会保险制度，遵循权利义务对等的原则；都采取社会统筹和个人账户相结合的模式；个人账户养老金计发系数相同。这就为制度之间转移接续奠定了基础。不管你的身份是什么，只要你到工厂去，有劳动合同，有稳定的劳动关系，必须强制参加职工养老保险，企业给你交一部分，个人交一部分。

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