2012年2月23日(星期四)9时30分，农业部总经济师杨绍品接受中国政府网专访，解读《全国现代农业发展规划》，并与网友在线交流。

    [主持人]今年到了“十二五”的第二年，关于《全国现代农业发展规划》编制，您能不能介绍一下相关背景，包括我们为什么要出台这样一个文件？

    [杨绍品]今年是实施“十二五”规划的第二年，但是改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国工业化、城镇化和农业现代化快速发展，取得了举世瞩目的成就。但是，比较而言，我国农业现代化仍明显滞后于工业化和城镇化，工农业劳动生产率差距较大、城乡社会经济发展差距也很大。特别是从农业自身来看还存在很多问题，自身发展还存在着资源环境约束加剧、基础设施薄弱、科技支撑能力不强、产业化组织化水平不高等问题。

    农业现代化发展滞后不仅影响农村经济社会的持续发展，还会削弱工业化、城镇化进一步发展的基础，影响整个国家的现代化进程。因为国际经验表明，在工业化、城镇化深入发展的过程中，如果及时加强农业、发展农村，整个国民经济就会持续快速发展；如果忽视了农业和农村的发展，就会出现农业萎缩、农村凋敝、农民贫困等一系列问题，会导致城乡和地区差距扩大、社会矛盾加剧，甚至还会出现社会动荡。

    党中央、国务院高度重视“三农”工作，把解决“三农”问题、缩小城乡差距作为面建设小康社会及现代化建设最艰巨、最繁重的任务。党的十七届五中全会明确提出"在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是'十二五'时期的一项重大任务"。编制实施《全国现代农业发展规划》是落实中央精神的重大举措，意义重大，影响深远。

    简单说来，它的重要意义有这样几点：一是开启了我国现代农业建设的新纪元。《规划》是在我国工业化、城镇化和现代化发展的关键时期发布的重要规划，是我们新中国成立以来以国务院名义发布的首部现代农业发展规划，发布层级之高、内容之全面、政策措施之有力，都是以往农业规划无法比拟的，这标志着我国现代农业建设将走上以规划为引领的科学发展道路，所以这个《规划》具有里程碑意义。

    二是绘制了“十二五”时期现代农业发展的宏伟蓝图。《规划》确定了“十二五”时期我国现代农业发展的指导思想、原则、目标和重点任务，明确了发展的重点区域，提出了有关重大工程和重要保障措施，是各级政府“十二五”时期推进现代农业建设的重要依据，也使全国现代农业建设有了明确的发展方向。

    三是有利于凝聚各方面力量加快推进现代农业建设。在规划编制过程中，有关方面多次召开专家座谈会，广泛征求了中央各有关部门、地方政府、专家学者、涉农企业和农民群众代表等各方面意见，凝聚了各方面共识。因此，《规划》必将为我国在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加快发展现代农业发挥重要引领作用。        

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