2013年9月18日(星期三)15时30分，工业和信息化部副部长、党组成员尚冰接受中国政府网专访，就推进实施“宽带中国”战略与网民在线交流。

    [主持人]您给大家介绍一下我们国家宽带发展现在面临的突出问题？

   [尚冰]这个从宏观上讲大体上有六个问题，一个是公共基础设施定位还不明确。这次国家战略已经把它明确了，原来这个定位是不明确的。第二个问题是从区域和城乡之间发展不平衡。第三个是投资机制不健全，就是普遍服务的投资补偿机制，我们现在仍然要进一步的优化和健全。第四个就是现在我们的应用服务还不够丰富。你带宽上来了，我们讲一定要使用业务。第五个方面我们技术的原创能力还不够。第六个网络安全保障能力，或者说安全可信的网络、消费环境有待于进一步提升。

    在城市主要是面临着几个问题，一个是固定宽带的入场难、改造难，移动宽带基站的选址难，这个都会影响宽带的建设。从用户角度来讲，确实存在用户选择难，还有用户选择使用代价高的问题。所以这次国家战略强调了宽带公共基础设施的定位，强调把它纳入城乡经济的规划，强化了设施保护，有利于我们逐步推动解决这个问题。

    从城市来讲第二个突出的问题是应用不够丰富，百兆用户用什么、干什么，这个是困惑广大网友的一个问题。我们刚才讲了，我们现在光纤覆盖的家庭发展速度很快，而且我们光纤覆盖家庭用户数非常高，现在能力已经达到了，6月底是1.35亿，但是使用光纤用户仅仅是20%左右，说明一个什么问题呢？就是高带宽的应用缺乏，所以战略把这个提高应用水平作为一个重点的任务，提出要大力发展公共数字文化、在线教育、远程医疗等等。还有国务院最近提出要培育信息消费的需求，拓展新的信息消费的业态，丰富信息消费的内容等等，随着这些要求的落实，有望使我们的内容更加的丰富。

    农村投资是一个问题，还有一个是用户需求的问题，因为我们农村和城市经济发展水平还是不一样，居民使用的动力不足，包括上网的技能不足，低成本适合农民使用的网络终端还偏少，导致农村宽带有效需求不够，所以我们怎么样在未来提高农村的上网能力，开发适合农民使用的、低成本的特色终端，包括推出惠农、富民的有特色的农业信息化的项目，来提升农村的普及。所以，战略中间对于加快中西部农村地区的发展也提出了一些政策措施。

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