中国政府网-访谈

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	[主持人]各位网友，大家好。这里是中国政府网在线访谈。去年，也是在汛期的时候，国家防总秘书长兼国家防办主任、水利部副部长鄂竟平接受中国政府网专访的时候谈到，“中国的洪涝灾害是相当严重的，是我们国家自然灾害中影响和损失最重的一个灾种。”目前，已进入灾害性天气高发期，今年我们国家的水旱灾害情况如何？国家防总主要采取了哪些对策措施加以应对？　[2007-06-25 15:00:29]


	[主持人]今天，我们为大家请到国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任程殿龙来到演播室，接受我们的专访，就做好防汛抗旱工作与网民进行在线交流。欢迎您，程主任。　[2007-06-25 15:03:24]


	[国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任程殿龙]网友们，大家好。我非常高兴，也很荣幸来到中国政府门户网站，感谢网站给我提供这个机会和平台，和网友进行交流、互动。希望这次访谈能够增加我们的互相了解，我愿意回答网民提出的各种问题，也希望能够通过这次访谈使社会对我们防汛抗旱工作有更多的了解、理解、关心、支持和帮助，也希望网友给我们提供更多的意见和建议，用我们大家的智慧，做好防汛抗旱工作。　[2007-06-25 15:04:13]


	[主持人]我国现在水旱灾害概况如何？　[2007-06-25 15:04:59]


	[程殿龙]我们国家水旱灾害是受自然地理条件决定的。我们国家位于欧亚大陆东南部，这个地方濒临太平洋，西北深入欧亚大陆，又是一个干旱的地区。所以我们国家幅员辽阔，地势是西高东低的形势。应该说气候条件非常复杂，地理地貌结构也非常复杂，尤其是受西太平洋季风气候的影响，导致我们国家洪涝灾害频繁发生。建国以来，我们国家每年洪涝灾害造成的损失是这样的，农作物基本受灾面积是1.47亿亩，1991年最高，是3.7亿亩。平均每年因为洪灾、山洪、台风等多种原因导致的自然灾害，造成每年有5025人死亡，应该说这个数字是很大的。　[2007-06-25 15:05:01]


	[程殿龙]上个世纪90年代以后，由于我们国家经济条件发展、社会进步，尤其是科技水平的提高，加上党和政府特别重视以人为本这种精神的体现，人员伤亡逐渐减少。建国以来，平均每年是5000多人，到上世纪90年代，平均每年3000多人。到1998年大水以后，到现在平均每年不到2000人。洪灾受灾面积单位面积造成的损失是增加的。这个可以理解，因为我们经济发达了，单位面积的产值增加了。1950年到1960年，平均每年损失是21.9万元/平方公里，上世纪90年代就是134.5万元/平方公里。为什么说洪灾很严重呢？就是经济发展了，人民生活水平提高了，淹不起、淹不得就体现在这方面。　[2007-06-25 15:07:28]


	[程殿龙]另外就是旱灾。旱灾在我们国家也是多发的，每年都有旱灾发生。从历史记载以来到现在，水旱灾害几乎年年都有，大灾几乎每两年就有一次。旱灾对于经济社会发展来讲，给人感觉不是那么风风火火，不是那么急，但是旱灾对经济社会发展的影响很大，因为我们国家总体上是干旱缺水的国家。建国以来，平均每年农作物受灾面积是3.37亿亩，每年经济损失近100亿，这是直接损失。但是旱灾对经济的影响是放射性的，所以间接损失更大。对北方一些牧区、草场影响也很大。今年入汛，特别是6月1日以后，南方降雨开始增加，强度增大，主要位于珠江流域、长江流域。珠江流域有西江、韩江、东江以及长江三峡地区，这个地区的嘉陵江、乌江，以及浙闽地区出现了强降雨过程。降雨量大约在200到500毫米。500毫米是什么概念呢？这些地区半个月降的雨量相当于北京一年的降雨量。　[2007-06-25 15:09:41]


	[程殿龙]其中广东有个叫搏罗水文站降雨达到692毫米，重庆的巫溪降雨达到587毫米，广西柳江583毫米。6月15日以前，这个降雨造成的洪水洪灾主要分布在珠江流域。6月15日以后，主要是北移到长江中上游地区。受降雨影响，广东梅州地区、四川达州地区以及贵州大部分地区，湖南的南部造成洪涝灾害，灾情都比较重。所以南方的洪涝灾情给群众的生活、生产造成了一定的影响。　[2007-06-25 15:13:42]


	[主持人]灾区的灾情现在是怎样一个状况？灾民的安置情况怎么样？　[2007-06-25 15:15:31]


	[程殿龙]洪水发生后，当地政府和防汛抗旱指挥部都组织了转移，受洪水威胁的群众都转移到了安全地带。洪水退去以后就开展灾民生活上的安置，主要帮助灾民解决吃的、喝的、住的，因为天气热，湿度又大，容易生病，要解决看病的问题。现在小学没放假，还要解决校舍等问题，这些问题都在有序开展。水退以后就开始进入下一个阶段，就是重建家园，怎么搞防洪规划、道路复建，水利工程的水毁修复等等。应该说灾区群众的基本生活是有保证的，党中央、国务院都很重视。国家防总以及各成员单位都按照各自的职责积极支援灾区，开展抗洪救灾。　[2007-06-25 15:16:25]


	[主持人]我们国家北方旱情怎么样了？这次分布特点是什么样的？　[2007-06-25 15:19:07]


	[程殿龙]今年5月下旬到6月上旬，北方地区旱情都比较重。北方主要是西北东部、华北北部以及东北大部。最近西北东部降了一些雨，给人感觉旱情有缓解，但是对西北地区的吃水问题没有得到根本的解决。我于6月7日、8日到甘肃，去了会宁县，会宁县是黄土高原的沟壑区，我到老乡家里去看，吃水相当困难。有的地方一般是5公里之外的地方拉水回来，更远的地方要到20公里以外，这样成本大大增加，有的一方水要70块钱，而北京市一吨自来水是3.7元。所以对老乡来说，吃水问题相当严重。东北大部和华北北部的旱情，目前影响主要表现在农业上，5月份以后种的庄稼，现在正是庄稼生长的关键时候，没有水是不行的，所以对农业影响很大。吉林、辽宁现在是三分之二的耕地受旱，这个面积相当大。　[2007-06-25 15:19:55]