中国人民银行副行长刘士余日前指出，人民银行各分支行以及有关金融机构要扎扎实实做好促进就业再就业的金融服务工作，切实发挥好小额担保贷款政策的作用，积极推动创业促就业，努力开创银行系统支持就业再就业工作的新局面，使小额担保贷款等金融促进就业再就业的政策措施真正深入人心，为社会广泛理解，成为促进就业的“德政工程”和“民心工程”。

    刘士余是在劳动保障部、财政部、中国人民银行联合召开的“落实就业政策推动创业促就业工作座谈会”上讲这番话的。此次座谈会是为了认真学习贯彻国务院领导同志关于做好新形势下就业再就业工作的重要指示精神，统筹安排部署了进一步以政策和服务推动创业，以创业促进就业的相关工作。

    刘士余指出，总体来看，现阶段实施的小额担保贷款政策，行之有效，符合国情。但在政策制度设计上，还存在银行放贷激励约束机制不对称和风险防范机制不完善的问题。要认真总结这些年实施小额担保贷款政策的实践经验，积极探索创新，改进金融服务，稳步推进建立“小额担保贷款＋创业培训＋信用社区建设”有机联动长效机制，努力放大和提高小额担保贷款拉动就业的倍增效应，并积极推动银行小额担保贷款逐步向商业可持续的个人创业贷款平稳过渡，逐步实现银行用利率溢价覆盖贷款风险；要从促进就业再就业的高度来研究与评估担保基金的使用效果；稳步建立和完善金融支持创业促就业的长效机制。

    刘士余要求，人民银行系统和相关金融机构要突出抓好以下几方面工作：

    一是要深入总结各地开办小额担保贷款和创建信用社区促就业的经验，对就业压力大、小额担保贷款发放少的地方，要加强调研，深入剖析原因，及时研究制定对策。二是要重视做好对劳动密集型小企业的金融支持工作，扩大就业容量，充分发挥劳动密集型小企业对就业再就业的辐射拉动作用。三是进一步加强部门间协作配合，形成政策合力。人民银行各分支行要加强与劳动保障、财政等部门的密切协作配合。四是多角度、多形式加强金融促进就业再就业政策措施的宣传、解释工作，大力弘扬创业精神，为推动创业促就业营造良好的舆论氛围和政策环境。（记者 崔玉清）