2007年6月26日19时30分，人民银行金融市场司司长穆怀朋接受中国政府网专访，就金融支持就业再就业与网民进行在线交流。

    [主持人]咱们再和网民聊聊如何申请小额担保贷款吧，比如具体到哪些部门咨询、办理，而且申请小额担保贷款的程序是怎样的呢？假如一位网民有这个意愿申请小额担保贷款，您能不能给大家介绍一下整个的流程应该如何呢？

    [穆怀朋]大致的原则是这样的，小额担保贷款是按照自愿申请，不申请不会给你，还有一个社区推荐、劳动保障部门审查，贷款担保机构审核，并承诺担保，然后商业银行核贷。是这么一个大致程序。具体来讲贷款人首先要与当地劳动保障部门联系，提出申请，这是第一步；通过基层劳动保障部门审核以后与当地小额担保贷款担保机构签订担保协议，而且不仅要担保机构要有协议，还应该视贷款方式不同，有时候还要求借款人提供反担保，就是要求第三者又提供担保；另外最后要与经办银行签订贷款合同。这样才完成全部手续。基本上是这么几步：第一步，与当地劳动保障部门提出申请；第二步，审核后签订担保协议；第三步到银行贷款。

    商业银行自收到贷款申请和符合条件的材料之后应该在三周内给贷款申请人以正式答复，也就是说初审是21天之内。至于手续繁杂的问题，因为小额担保贷款面对的点多，情况也比较复杂，个人情况也不一样，资信情况也不一样，所以对借款人进行必要的审核也是必要的。特别是增加了劳动保障部门的审查和担保反担保环节，所以这也就比商业银行发放一般的工商企业贷款多了一些环节。所以大家感到比较繁杂。但是从商业银行和这项政策体系的整体要求来讲也涉及到这些环节，所以还是要遵守的。

    这项政策也是要不断完善的，大家发现问题也要针对这些问题提出解决措施。比如像我们提出的信用社区的概念，如果大家信用良好，如果今后不存在担保问题了，那手续就可以简捷一块。