2007年6月26日19时30分,人民银行金融市场司司长穆怀朋接受中国政府网专访,就金融支持就业再就业与网民进行在线交流。
[网民]银行发放小额担保贷款究竟要承担多大的风险,国家如何对其进行补偿呢?目前金融部门承办小额担保贷款的风险系数有多大?
[穆怀朋]现在实际上承办小额担保贷款的话是比较安全的贷款,因为我们建立了比较严格的审查机制,有地方劳动保障部门的审核,有担保机构的担保,另外大部分还要提供反担保,真正出现呆坏帐的比率应该还是可控的。任何贷款都是有风险的,而小额担保贷款的风险是在商业银行可承受的范围之内。
开办的主要是中小银行和金融机构。大银行有几个问题,从管理方面来讲,小额担保贷款涉及的人员多、数额又小,还要通过一定的手续,他更需要贴近市场和申请贷款的人。大银行的内部管理可能更加规范,在处理对小额担保贷款方面存在着不太适应的地方。比如授信比较严格等问题,另外贷款出现不良情况的时候是不是有责任追究等方面的管理相对比较严格。
而我们刚才看到的中小金融机构更贴近社区,更贴近下岗失业人员,在管理上的链条以及决策层面更短,所以他们更适合开发。特别是商业银行以及城镇信用社在县一级以及中小城市涉及的面还是比较宽的,他们在这方面开办的量也比较大。而大银行对下岗失业和小额担保贷款以及对中小企业贷款都是需要我们下一步再认真探讨的问题。