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商务部将对我国对外劳务合作管理制度进行改革
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年07月11日   来源:中央政府门户网站

    2007年7月11日下午3时,商务部部长助理陈健接受中国政府网专访,就“实施‘走出去’战略”与网民进行在线交流。

    [网友张世维]尊敬的陈部长:您好!我反映一个对外劳务合作管理方面急需改进的问题:现在有一些供人单位在招收劳务人员时,背着外经公司向劳务人员乱许愿、乱收费、乱操作,造成外派劳务人员思想混乱,待遇不公,心绪不平,严重影响了在外项目的实施。可以毫不夸张的说,这已成了外派劳务人员闹事的最主要的根源之一。但在现行对外劳务合作管理制度中,商务部门、外经公司实际上都无法对于供人单位进行事前监控和事后追究;同时,外经公司有时不得不通过供人单位招收外派劳务人员。这样,在某种程度上就形成了恶性循环。因此对外劳务合作管理制度已经到了该进一步完善的时候了。不知管理部门有何打算?

    [陈健]说得很对,反映的问题也是客观存在的。我们国家的对外劳务分成两块,一块是成建制的、有组织的派遣,这是对外劳务合作。另一块是个人公民到境外求得就业,这是个人行为,当然也是通过一些中介去派遣。中国为什么叫对外劳务合作,而不叫劳务输出呢?第一,中国是一个负责任的大国,中国的就业问题不能转嫁给别人去解决,比如一些发展中国家,他们本身也有很大的就业问题,所以我们的劳务合作并不是以输出劳务为目的的,是因为中国有一些大的投资项目、一些大的工程项目,而在当地又找不到合适的劳动者,是伴随着经济活动产生的一些劳务,所以称为劳务合作。现行的劳务派遣办法已经经过20多年的历史,确实存在着根本性改革的必要。从目前情况来看,因为更多的企业要走出去,进行对外投资合作,难免出现这些问题。现行国内选派体制以及外派形式上都有改进的必要,因此,目前我们正在进行这方面的调研,提出对外劳务合作管理的改革方法。我十分感谢他对我们劳务合作的关注,以及对我们工作提出很好的建议。

 
 
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