2007年8月9日下午3时，商务部机电和科技产业司司长王琴华和海关总署加工贸易及保税监管司司长何力接受中国政府网专访，就加工贸易限制类目录调整相关问题与网民在线交流。

    [网友 流水男一号]这次调整相关政策，是不是意味着国家调整加工贸易政策、引导加工贸易转型升级的总体思路已经明确，那么政府都有哪些考虑？

    [王琴华]关于对加工贸易转型升级的总体思路，按照国家宏观经济的整体要求以及产业政策的要求，应该说基本明确了，至少包括以下三方面的内容，就是什么叫转型升级。

    第一，实现加工贸易的产业和产品结构升级。也就是说，从原来在产业链比较低端向更高技术含量的产品发展，提高关键零部件的加工制造能力，因为现在很多加工贸易都是进口关键零部件拿来组装一下，所以我们的技术含量相对来说是比较低的，这是升级的一个内容，就是从比较低的技术含量向比较高的技术含量方向发展。

    第二，实现优化加工贸易的区域结构布局。现在加工贸易基本上都集中在沿海地区，当然和沿海的区位优势以及加工贸易的特点有直接关系。但是总体来说，东部地区占了加工贸易的97.5%，而中西部21个省区市只占加工贸易的2.5%，是极度的不平衡。而我们的西部资源很丰富，过去几十年的建设，中央政府很多投资也是集中在中西部的，所以高等院校，特别是工科院校很多，人才优势也是非常明显的，在这次转型升级中特别提出了加工贸易的梯度转移。

    第三，从单纯的加工制造向上下游延伸，上游就是设计、研发，树立品牌，同时向服务，包括营销，向这个方向延伸。刚才举到芭比娃娃的例子，在价值曲线中我们是属于“微笑曲线”的低端，大部分产品是处于这个低端，有一些加工企业通过消化吸收，已经发展为大的自主品牌产业，比如中兴、华为，也是从加工贸易开始，现在发展成为非常有实力的国际企业。这就是调整思路，总的来说还是明确的。