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[主持人]大家好。这里是中国政府网在线访谈。传销，人们称它是一套蛊惑人心的歪理邪说。网友们可能在媒体上看到过那近乎癫狂的培训现场，那如痴如狂的追随者，也听过一个个陷入其中苦不堪言的故事。网友tyuen在论坛里现身说法：“传销真的是害人，我曾经被大学同学拉着作了接近六个月的传销，的确不是正常人过的日子，用邪乎形容一点都不过分。”那么，传销为什么屡禁不绝？它为何能轻松诱骗群众参与？它的利益链条是怎样的？今天，我们邀请到公安部经济犯罪侦查局副局长高峰和工商总局直销监管局局长张辉。欢迎两位嘉宾。 [2007-08-27 14:30:02] |
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[公安部经济犯罪侦查局副局长 高峰]各位网友，下午好。 [2007-08-27 14:30:03] |
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[工商总局直销监管局局长 张辉]谢谢。 [2007-08-27 14:30:04] |
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[主持人]网民对目前传销发展状况较为关注。网友“凤凰桥塌了”：目前传销是不是仍很严重？打击传销的行动一直就没停止过，专项行动到底取得了什么效果？为什么传销还是屡禁不绝啊？网友“231000”：广西桂林八里街开发区有不少小区居住的传销组织成灾，不知是什么原因，媒体报道打掉了多少多少个，为何传销组织在此还如此猖狂？有些头目人物在一固定租住房居住了一年多时间了，多次反映却无人问津,也许是为了发展地方经济吧。 [2007-08-27 14:30:05] |
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[高峰]目前的传销确确实实很严重，而且是愈演愈烈。打击传销的行动应该说从传销这种营销方式变异为违法犯罪的行为以后就一直没有停止过，从中央到地方，从政府到各级执法部门，包括工商和公安部门，一直没有停止过打击。历次专项行动都取得了非常明显的效果。为什么传销还屡禁不绝呢？这里面有比较深刻的社会原因，也有很深刻的经济原因、法律原因等等，但是这里面有一个观点，如果没有历次的专项行动，传销犯罪的危害程度和危害规模要比现在大得多。经过历次打击以后，应该说在一定程度上遏制了传销违法犯罪活动的蔓延发展势头。 [2007-08-27 14:30:07] |
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[高峰]最早是2001年的“秋风战役”，由以往的工商机关一家查处传销违法行为发展到由公安和工商部门两个执法部门联合查处传销违法犯罪活动。从“秋风战役”以来，工商机关和公安机关联合开展了若干次的专项打击行动，应该说取得了非常明显的效果。包括今年7月16日—8月15日，打击传销专项集中行动一个月时间以来，全国14个重点省区市各级公安机关共立传销案件将近800起，破了600起，涉案金额17亿人民币，捣毁传销窝点6600多个，抓获传销组织者和骨干分子3300多人。 [2007-08-27 14:31:00] |
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[主持人]为什么传销活动屡禁不绝呢？ [2007-08-27 14:31:05] |
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[张辉]我想这里边有一些深层次的原因，面对我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情，还有我国城镇化、市场化、国际化发展的阶段特征，我们认为，在我国传销这种违法现象赖以存在有以下几个原因：首先，有相当数量的人员致富观念扭曲，投机心理浓重，短期内难以改变，这些人很容易走上传销的道路。第二，下岗失业人员就多，社会就业压力，短期内难以缓解。第三，传销组织对参与人员实施人身、财务、精神三位一体的控制，使多数人执迷不悟，少数人也难以脱身。 [2007-08-27 14:31:10] |
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[张辉]第四，它与工业化、城镇化发展配套的社会管理机制尚不健全，有的基层防控能力还很薄弱，比如对出租房屋、流动人口的管理制度，使得传销滋生蔓延。第五，相关法律对构成犯罪的传销行为主客观要件、证据要求、移送标准、管辖范围等缺乏明确规定，震慑力不强。第六，打击传销执法力量以及经费、手段还不足，部门之间的配合、行政执法与刑事司法的衔接还存在着问题。这些问题的解决还尚需时间，因此说，传销生存的土壤条件还将存在，这就要求我们要有长期作战的思想准备。 [2007-08-27 14:31:25] |
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[网友]“爱新觉罗007“：我有个亲戚被骗参与传销，损失惨重，有什么办法能帮他挽回损失吗？网友”wanaiyu“：我的妹妹与妹夫在贵州遵义搞完美中国的传销，有一年没打工，还将打工所积的6万元被骗，全家限入了贫困，两人也没有了生活的信心与原来干劲。请问上当受骗的钱能否要回来。传销害的人太普及了。 [2007-08-27 14:31:50] |
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[高峰]传销为什么屡禁不绝，这里面有很大的原因就是要从传销犯罪的本质来分析。传销是一种变异性很强的经济违法犯罪行为。2001年搞“秋风战役”时我们概括为“经济邪教”。它蛊惑人的能力是非常强的，很多人容易上当受骗，为什么会有很多人上当受骗？正是传销这种犯罪行为是针对了人性中很弱的弱点，人都希望致富，而且希望快速致富，不需要付出太多的成本和劳动。转型时期，这种期望更加强烈，但是作为他们来说，又没有专业的致富手段和致富信息，所受的文化教育层次也不是很高。 [2007-08-27 14:32:02] |
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[高峰]因而，在常见的、传统的致富途径和渠道，他们自己衡量下来觉得够不上。当出现一种新型神话的时候，很容易被这种神话所迷惑。我想这位网友所讲的情况，首先一个前提就是轻信了别人，觉得很容易就能发财，这是传销犯罪上当受骗者的第一步。这种故事会编得让他们感到热血沸腾，再一个会觉得踏上这条致富路的话，会给家庭、子女带来很大的好处，充满了希望。 [2007-08-27 14:32:28] |
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