2007年8月30日15时，国家减灾委办公室常务副主任、民政部救灾救济司司长王振耀接受中国政府网专访，介绍国家综合减灾“十一五”规划相关内容。 

    [网友 我在4楼、胖胖孩]大家对《规划》出台的背景较为关注。有网民问：国家出台这个规划主要是出于什么考虑？与现在频繁发生的自然灾害有关么？原来《减灾规划（1998－2010）》为什么要停止执行呢？

    [王振耀]我想网友们关心的这些问题，应该说是非常直接的点出了减灾规划之所以颁布的重要背景。网友们比我们理解的还直接、还生动。最主要的背景就是进入本世纪以来，特别是最近几年来，极端性气候频繁发生。这是全世界救灾、减灾领域面临的巨大挑战，应该说全世界都在行动，从高科技到一般的知识，包括未来的一些工程，甚至一些产品，都开始和灾害，特别是和减灾联系起来。

    网友们很多都会看到，灾难片越来越多，与此相伴随的是世界各国极端性气候发生的也越来越多。这是一个很重要的背景，如何应对极端性气候，政府需要行动起来，社会需要进行重新调整适应这个形势。所以出台的基本背景是这样的。

    另外，大家会疑问了，1998年就定了到2010年的规划，那个规划的出台我也是重要的参与者，那个规划为什么停止呢？那个规划有几点与现在不一样了。第一，形势不一样。第二，那个规划不是综合立体性的减灾规划，重点说的是预防性的、一般性的，比如工程措施、非工程措施，说的都是原则，没有具体行动措施，比如建哪些工程、兴建哪些项目结合起来。第三，那个规划谈能力建设谈的不具体，从现在来看，必须加强能力建设。

    新出台的规划确定了六大目标，非常具体，上个规划没有。比如要在社区内建立灾情信息员、组建减灾志愿者等，这个过去是没有的。新规划明确了八个方面的能力建设，过去也没有提。八项大的重点工程，过去也没有。鉴于形势的紧迫性，要制定新的规划，实际是对原来的减灾规划进行适当的调整，发生了质的变化。