2007年9月6日15时，民航总局副局长高宏峰接受中国政府网专访，就“加强行业管理，促进民航又好又快发展”与网民进行在线交流。

    [主持人]细心的网民注意到民航总局近期在航班总量、市场准入、运力增长等方面采取了一系列调控措施。据从其官方网站上获悉，从8月15日起，北京首都国际机场的日航班量减少了48班，高峰小时飞机起降架次由此前的65架次减少到63架次。到今年10月底，首都机场的日航班总量将减为1050架次，到明年3月底将调减为每日1000架次。

    [网友 就爱做飞机]为何要采取这些降低航班总量的调控措施？希望达到什么样的效果呢？

    [高宏峰]我最近也从媒体上看到社会各个方面对这个问题非常关注。中国民航这几年始终处在一个快速发展的时期，去年我们运送旅客人数已经达到1.6亿，我们现在已经是世界第二航空大国。这些年我们一直以两位数以上的速度增长，特别是今年上半年，我们的增幅达到19.6%。现在首都机场每天的航班量最高一天达到1200多班，坐飞机的朋友都可以看到在机场飞机排队几乎要和出租车排队相媲美了。

    但是这么快的增长量，这么大的飞行量对我们的安全保障能力和各个方面综合管理能力带来了极大的压力。在这种情况下我们压力的背后就是安全保障的问题，民航几十年来一直坚持安全第一的观点，我们第一位的任务就是保障旅客出行安全，所以为了确保飞行安全我们认为对速度要进行适当调控。大家都知道最近我们采取了一系列措施。一是对航班总量进行调控，因为首都机场我刚才已经说了，一天是1200多班，高峰小时起降飞机架数最高达到84架，这个数字在两条跑道运行的同类机场中几乎是最高的。

    与此同时，调控的还包括上海、广州、深圳、成都、昆明等机场。所以在这种情况下如果飞机密度过大，比如首都机场也就是不到一分钟就一个起降，在这种情况下我们认为在保障安全上会有很大的隐患，因此对总量要进行适当调控。再一点就是今年下半年，民航，特别是在首都机场这块有大量的工作要做，一就是迎接奥运会；二是新的三号航站楼和第三条跑道投入运营前进行准备；三是11月份我们要进行下一阶段的空管高度层的改革。

    在这种情况下如果不对航班总量进行适当调控恐怕就会给安全工作带来一定的隐患。我们还采取了一个控制运力增长的措施，到七月份全国运输飞机一共是1067架，今年预计新增飞机158架。这么高的运力增长如果不加以控制就会超出安全保障能力。所以对运力增长我们必须采取措施，进行适当的调控。总之，这次的调控的目的就是为了在确保安全的前提下推动民航发展，真正实现又好又快发展。

   [网友 44455]如果这样调整首都机场航班总量会不会影响旅客出行？因为从数字上可以看得出来调控幅度还是挺大的，那究竟减少了这部分架次会不会影响旅客出行？ 

    [高宏峰]我觉得不会，现在首都机场一天一千多班，调几班对首都机场旅客出行影响不大。另外我们调的都是航班密度比较高的城市，比如北京和上海之间一天好几十班，减一、两班不会有太大的影响。