中国政府网-访谈

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	[主持人]各位网友，大家好，这里是中国政府网在线访谈。　[2007-11-30 16:30:00]


	[主持人]构建和谐社会要以民生为本。对于农民来说，能否买到质优价廉的商品，生产出来的农产品能否卖得出、卖得好，是他们最关心的民生问题了。为了改善农村消费环境，促进农村消费，缓解农产品卖难，帮助农民增收，这些年来，商务部实施了“万村千乡市场工程”，“双百市场工程”、“东桑西移工程”、“农村商务信息服务工程”等一系列惠农、富农工程。这些工程进展如何，给中国的农村市场和农民带来了哪些变化，下一步的工作重点是什么？商务部部长助理黄海今天做客中国政府网，与广大网友进行在线交流。欢迎您。　[2007-11-30 16:30:06]


	[商务部党组成员、部长助理，国家茧丝绸协调办公室主任黄海]主持人好，各位网友好。　[2007-11-30 16:30:19]


	[主持人]刚才说到有一系列的支农惠农工程，简单介绍一下。　[2007-11-30 16:31:03]


	[黄海]商务部党组高度重视这项工作，专门设立了农村市场处，很关注这项工作。几年来，在财政部等有关部门的支持下，商务部开展的惠农工程一个是“万村千乡市场工程”，主要是为农民创造好的销售环境。再一个就是“双百市场工程”，每年搞一百个农产品批发市场和一百个大型农产品流通企业，政府扶持他们，解决农产品卖难问题。再一个就是“东桑西移工程”主要是把桑蚕养殖业引向西部发展。再一个就是农村商务信息服务工程，为农民提供一些市场信息。　[2007-11-30 16:31:33]


	[网友古奇人生]请问黄海部长助理，您认为当前农村市场的主要问题有哪些？商务部又采取了哪些相应的政策来帮助农民呢？　[2007-11-30 16:31:54]


	[黄海]我国的农村市场存在的问题还是比较多的，比如农民增收问题，农民基础设施建设问题等等。从商务的角度看，农村市场的主要问题有两个，一是买难问题。农民要买到货真价实、质量安全可靠的商品，在一些地方有困难。另外，农村的价格指数多年来一直高于城市的价格指数，所以农民买东西还有比较贵的问题。还有就是不方便的问题，因为农村网点比较少。从卖难来看，因为我们国家农业连年丰收，每年都有一部分农产品卖不出去，比如卖菜难、卖果难、卖粮难、卖猪难等，从商务部来讲，我们的一系列工程主要是为了解决买难和卖难的问题。农业也逐步走向市场化，所以我们这些工程的主要着力点主要是通过政府的扶持，在市场前提下，首先要发挥市场的配置资源基础性作用，同时用政策进行引导。考虑到农村现有网点比较落后，对于凡是愿意在农村发展连锁店的企业，每一个店铺给予一点补贴。从2005年开始实施这个项目时，一个店补3000到4000块钱，现在提高了补贴，是4000到6000块钱。对于龙头企业连锁公司的配送中心，对于基础设施建设贷款，财政给予4到6个百分点的贴息补助。除此以外，还有其他政策，比如像一些地方政府在税收、收费等方面都有一些优惠的政策。　[2007-11-30 16:32:18]


	[网友 HOPEFARM]企业参与“万村千乡市场工程”能够获得哪些政策支持？我们的企业如何参与进来？　[2007-11-30 16:32:50]


	[黄海]关于支持刚才已经讲了。我们的支持是直接补给在乡村开办连锁店的企业，每个店给予几千元的直接政府补贴。同时对配送中心给予贷款贴息。企业参加，要向当地的商务主管部门进行申请，申报计划，比如要开多少个店，要开具银行贷款的证明等等，先自己带资金进行建设，每年我们进行验收，在验收合格之后，这个钱就要拨到企业。前两年由于环节比较复杂，所以这个钱到农村稍微慢一些。最近两年，我们加快了速度，现在是预拨，这样一旦验收合格，就可以很快拨下去了，基本上是这样一个程序。　[2007-11-30 16:33:22]


	[主持人]万村千乡市场工程作为商务领域实施的一项民心工程已经深入民心，深受广大人民欢迎。YVONNEV、激情M4这些网友都在问，请黄助理介绍一下“万村千乡市场工程”2007年的一些情况。　[2007-11-30 16:34:26]


	[黄海]这项工程是2005年开始的，普遍受到农民欢迎，地方政府很重视。当然，广大老百姓更是很欢迎。我们概括为：农民得实惠，企业得效益，政府得民心。在两年中央一号文件都把“万村千乡市场工程”纳入进去了。我们国家“十一五”规划也写了。这项工程三年来取得很大成绩。2007年在前两年的基础上，一是进一步拓展数量，二是提高质量。今年进展很顺利，原定3年要完成25万个店的建设目标，到今年9月底，我们已经完成了25万个目标，到今年年底可以完成26万个，超额完成这项规划。尽管我们原来提出要搞三年时间，但是鉴于这项工作得到了中央的重视和广大老百姓的欢迎，而且把它写入了第十一个五年规划，我们想明年继续进行，至少在“十一五”期间，这项工作都要进行。明后两年的重点，一是继续扩大数量，因为目前我们初步统计，覆盖了大概75%的县市，覆盖面尽管很大，但是毕竟只是四分之三，还有25%的县市没有覆盖。即使在75%的县市里，情况也是不一样的，像东部发达地区，比如浙江，乡镇普及率达到了99%，像绍兴县，每个行政村都有了放心店，百分之百覆盖。对于中西部地区的很多县，尽管覆盖了，但是每个县有几十个或者一二百个，数量还是远远不够。所以下一步我们还是进一步扩大数量，把这些空白点逐步补充上。我们计划到2010年时，能够把乡镇覆盖面提高到80%左右。除了一些边远地区或者人烟稀少地区少一些。村级连锁店希望能够覆盖到70%左右。　[2007-11-30 16:35:59]


	[黄海]第二，着重提高质量。特别是要在提高配送率上下工夫。因为连锁经营之所以有生命力，之所以给农民创造了货真价实、安全方便的消费环境，关键在于集中配送、集中采购，这样能够给农民送去放心的、安全的商品。由于集中采购，费用也可以降低，价格也比较实惠。目前由于农村的公路、交通、仓储等环境的限制，我们要求“万村千乡市场工程”配送率最低不能低于40%，发达地区已经很高了，但有些中西部地区还比较低，所以下一步我们要把配送率提高，特别是食品，比如肥皂、洗发水、牙膏这类商品我们要求配送率达到90%，甚至是百分之百。第三，一网多用。这个网络不但能够向农民卖一些商品，同时希望它能够做到收购农民的农产品，同时加强和其他部门合作，现在我们正在同中国移动商谈，可以卖药、卖书及通信产品，扩大一网多用的范围。　[2007-11-30 16:36:13]